河南公布疾病应急救助办法 救三无病人政府买单
核心提示|碰上急救病人，医院全力去抢救，可是命救回了，医疗费却找不到人来承担……曾经，这个令每家医院都头疼的事情，如今有了“答案”——“应急救助基金”来“买单”。
昨天，记者从省卫生计生委获悉，日前，省卫生计生委、省财政厅、省公安厅、省人社厅、省民政厅五部门联合制定了《河南省疾病应急救助制度实施办法》(下称《办法》)，并下发全省各地相关部门，要求《办法》自公布之日起实行。
□记者 李晓敏 实习生 陈志翼 文 记者 李康 摄影
救助对象 “三无”病人、五保户或贫困病人
事实上，对于危重病人的急救费用问题，早在去年年初，国务院办公厅就曾下发《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(下称《指导意见》)，意见提出，中国将在省市两级分级设立疾病应急救助基金。
根据《指导意见》，今年年初，我省也出台了《河南省疾病应急救助基金管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。
“此次《办法》就是结合《指导意见》和《暂行办法》的内容，最后制定的。”省卫生计生委相关负责人称。
那么，哪些人可以享受此基金的救助？
对此，《办法》给出了明确划分：在全省行政区域内发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。
当然，《办法》也特意提到：各省辖市、省直管县(市)可结合实际情况，明确具体的基金救助和支付范围。
支付范围 这是救急的费用，慢病不适用
哪些病可以享受基金的救助？“主要突出一个‘急’字。”省卫生计生委相关负责人称。
对于这些“急救费用”，《办法》规定，先由责任人、生育保险、工伤保险、基本医保和商业医保等各类保险、公共卫生经费，以及道路交通事故应急医疗救助基金、城市流浪乞讨人员救助专项资金、医疗救助基金和红十字重特大疾病医疗救助基金等渠道按规定支付。无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口的，由基金给予补助。
我省要求，实施疾病应急救助的医疗机构在门诊、急诊(包括120急救转运等)发现急危重症患者需要急救的，按首诊负责制原则开通绿色通道对患者进行急救。
身份认定 公安机关、民政部门等协助核查
对此，市民蔡先生的疑问是，会不会有人钻空子，得了急病治好后，故意装作无主病人？
“所以这就需要多部门配合，协助核查。”省卫生计生委相关负责人说。
此外，卫生计生行政部门要负责审核病人是否为新农合参合人员；民政部门负责审核病人是否为城乡低保对象、农村“五保”供养对象，是否有负担能力；人力资源和社会保障部门负责审核病人是否参加城镇医保、工伤保险或生育保险。
《办法》规定，经查实身份、有负担能力但拒绝付费的病人，基金不予支付。
“从法律上讲，如果家属故意遗弃，或可构成遗弃罪。”郑州市法律援助中心徐苏律师介绍，我国《刑法》第二百六十一条明确规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。