南阳市建立“三有一可”疫情防控机制 扎实做好开学准备工作
南阳市教育局严格贯彻落实省教育厅和市委市政府疫情防控工作决策部署，把疫情防控工作作为全系统当前首要的政治任务和工作的重中之重，结合教育实际，积极探索创新，学习借鉴企业复工“三有一可”工作机制，有组织做好开学准备工作，有组织开展网上教学，有组织加强校园管理，建立覆盖全体师生员工的假期行踪健康信息可追溯系统，确保疫情防控和教育教学共推进、两手硬、双见效。
一、有组织做好开学准备工作
严明开学纪律。 根据省委、省政府和省教育系统疫情防控工作专班的要求，经市教育系统疫情防控工作专班研究，各级各类学校严格落实“疫情未得到有效控制之前绝对不能开学”要求，严明战“疫”期间工作纪律，任何未经批准、擅自提前开学的，或因教育引导不到位、学生自行提前返校的，将对相关责任单位和个人严肃追责问责。
细化开学工作方案。 各县区各级各类学校根据疫情形势，在疫情安全可控的情况下，采取“一校一策”的办法，精准安排，制订和完善具体的开学方案，分学段、分年级、分班级、分区域、分期、分批有序返校；高三、初三学生可先开学、返校；幼儿园可延后开学。按照《河南省学校新冠肺炎疫情防控工作指南和流程图》的要求，结合学校地域、办学特点等因素，进一步细化开学后学校教学、师生生活中的防控措施，特别是要做好返校教职员工和学生健康监测工作，全员填报健康卡，达不到疫情防控要求的人员不得上班、上学。
设置隔离观察场所。 各级各学校结合实际设置相对独立的隔离区（室），发现师生健康情况异常，及时进行隔离观察，并报告卫生防疫部门和上级主管部门，妥善予以处置。有条件的学校，特别是高校，要设置相对独立且具备生活必须条件、基本医疗条件、活动条件的隔离观察区，对来自疫情高发地区或有感染风险的师生进行一段时间的隔离观察。要做好隔离观察场所的清洁、通风和消毒工作，避免交叉感染。
加强学校出入管理。 切实强化阵地意识，按照外防输入、内防扩散的要求，严格落实相关制度，无关人员一律不得进入校园。加强开学前后入校管理，教职员工和学生进入校门一律核验身份，并进行登记和体温检测，有条件的学校可在校门进口设置红外热成像仪；出现发烧、咳嗽的教职员工和学生，一律实行医学隔离观察。未经学校批准，学生一律不得提前返校，一律不得擅自离开校园。结合学校实际，在学生集中返校时视情况增加校门开放数量，增加学生入校分隔平行通道，增加前后相邻学生间距，增加体温检测人员，避免高峰时段人员聚集。
二、有组织开展网上教学
坚持五育并举。 坚持把做好疫情防控工作放在首位，坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，落实“五育”并举责任，把疫情和灾难当成教材，注重加强爱国主义教育、生命教育、疫情防控教育、自我保护教育、公共安全教育和心理健康教育。坚持教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合，指导帮助学生选择适宜的学习资源，限时限量合理安排学习，鼓励学生锻炼身体、开展课外阅读，促进学生身心健康、全面发展。
强化统筹指导。 各地教育部门和各中小学校切实承担网络教学工作的主体责任，加强对网上教学工作的组织领导和统筹指导，在对前期网上教学工作进行梳理总结基础上，指导学校和教师进一步细化完善教学方案，调整优化教学策略，依据不同年龄段学生的特点，合理利用国家和省、市提供的网络教学资源及电视教学资源，灵活确定学习时间，防止以居家学习完全代替学校课堂教学。
加强过程管理。 各地各中小学校摸清学生家庭网络、学习设备情况，有针对性地开展网上授课和学习指导。统筹利用各科学习资源，避免学生网上学习时间过长，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加学生不必要的负担。指导学生合理安排作息时间，通过增大休息间隔、做视力保健操、强化体育锻炼等方式，保护学生视力，增强学生体魄。对小学低年级上网学习不作统一硬性要求，严禁幼儿园开展网上教学活动，由家长和学生自愿选择。
加强家校沟通。 指导中小学校加强与家长、学生的沟通，及时了解学生学习、生活情况，帮助解决有关实际问题，争取家长、学生的理解、支持与配合。引导学生在家参与适当的家务劳动，开展多种形式的体育锻炼。对出现内心恐慌、心理压力大、烦躁不安等心理问题的，采取心理辅导热线和网络心理援助等方式，尽快进行心理疏导，引导学生保持积极健康心态，理性认识、正确对待疫情防控工作。
三、有组织加强校园管理
大力加强联防联控队伍建设。 配齐配强疫情联防联控工作人员，加强对疫情防控人员的培训，掌握防控知识，提高业务和工作能力。积极与公安、卫健、疾控部门协作，加强校园警备室常驻力量，争取疫情防控技术指导，妥善处置可能发生的突发事件。强化对疫情防控一线工作人员的关爱，为他们配备必要的工作和防护设施设备，加强自身保护，确保自身安全。
做好防疫物资准备工作。 各级各类学校在当地党委、政府统一领导下，在充分挖掘内部资源的基础上，积极主动与属地卫生健康部门和上级主管部门加强联系，妥善解决好防控疫情所需设备设施、校医和卫生专业人员配备等问题，确保消毒液、医用酒精、手持红外线测温仪等公共防控物资和设备配备到位。
加大校园环境整治力度。 大力开展校园爱国卫生运动，切实加大校园环境卫生整治力度，组织开展校园大扫除、大清洁和分区域消毒工作。划设双向隔离的人员出入通道，每天定期做好通道消毒，有条件的可在入口设置消毒池。按照要求全面做好垃圾分类管理工作，设置专用、套袋、带盖的废弃口罩回收垃圾桶，妥善清运各类生活垃圾，为广大教职员工和学生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
切实做好学校家属区疫情防控工作。 配合所在社区，精准摸排学校家属区人员去向和身体健康情况，做到不漏一户、不少一人。设立常住人员活动区域，引导他们错时分散活动，不得在校园内随意走动。严格所有人员出入管理，非家属区车辆和人员一律不得入内；对进入学校家属区的人员，进行体温检测、鞋底消毒，并进行个人基本情况和近期行踪登记。对从外地返回学校家属区的人员，严格按照要求摸清情况，一律落实隔离观察措施。
全面加强学校安全排查工作。 在做好疫情联防联控工作的同时，集中力量统筹做好学校安全大排查，重点对校舍、消防、危险化学品、食品、校车等进行全覆盖、拉网式排查。对排查出的问题，建立台账、细化措施、落实责任，全面加强管控。加大校园巡逻频次和力度，发现可疑情况或问题，第一时间妥善进行处置，着力防范化解重大安全风险。
四、建立健康信息可追溯系统
落实主体责任。 根据启动重大突发公共卫生事件一级应急响应的要求，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，各县区教育部门建立领导班子成员分包片区、局机关中层干部分包乡镇、中心学校分包辖区内中小学校、学校领导分包年级、班主任分包班级的“五级网格”疫情防控体系，及时传达上级工作要求，将工作任务细化安排到每一位师生，确保任务具体、责任明确。
强化分类管理。 学校、年级、班级层层建立排查工作组织，配备足够力量，充分发挥教师、学生骨干作用，采取“网格化”“单元化”“人盯人”的办法，落实责任，跟踪到底。假期期间有实习、实训任务的中职学校，全面掌握本校学生实习实训的地点、时间安排、工作生活环境、疫情防控措施等具体情况，做好参加实习实训师生的疫情防控工作。有留校生的学校，严格按照相关要求做好留校生的日常管理和疫情防控工作。
全面摸排检查。 全面摸排师生员工假期行踪和身体健康状况，对本单位的所有人员（教师、学生、职工）进行全面排查，逐人建立健康台账、健康档案，精准掌握来自、到过疫情高发地区，与疫情高发地区人群有过密切接触，曾经确诊或留置观察的教职员工、学生假期行踪和身体状况。精准掌握餐厅、宿舍、超市、保安、保洁等各类后勤工作人员、服务人员的行踪和身体状况，建立全面覆盖假期行踪健康信息系统，确保应查尽查、一个不漏，底子清楚、数据准确，条块分明、查询方便。
（南阳市教育局 供稿）
