深化生态建设 开启创新之源 “双创”示范城 服务有“真经”

　　9月23日下午，2017年度国家小微企业创业创新峰会在洛阳举行。来自国内30个小微“双创”示范城市的代表，以“深化生态建设，加速融通创新”为主题，共同探讨和谋划小微企业发展“真经”。

　 　提供“润物细无声”的服务

　　杭州有小微企业45.21万户，2016年营业收入达到2.4298万亿元，被誉为小微企业“创新创业新天堂”。

　　“我们全国首创的活动券制度，创业者只需通过手机或网页报名参加双创活动，就可以自动获得单张面值50元的活动券，签到后可获得资金以补贴活动成本。”杭州市代表施勇峰介绍说，杭州通过打造小微企业“互联网+”公共服务体系，以润物细无声的方式，有效引导了成千上万的小微企业参与“双创”活动。不仅降低了运营成本，还使服务业绩增长了30%。

　　这一方式也被不少城市借鉴，厦门市代表陈群玉表示，厦门采用“科创红包”方式扶持全市小微企业开展研发创新，并首创了双向补贴、支持跨区域购买服务等特色服务，用4000多万元的科创红包，拉动了社会科技服务投入2亿多元。

　 　“引资引智”要发挥城市优势

　　如何招引优秀的海外人才回国创新创业，是各省关注的热点。

　　“2014年，杭州市成立运营‘杭州硅谷孵化器’，完全按照美国当地法律和行业要求进行市场化运行，以实战化方式筛选重点创业人才与项目。”施勇峰介绍，这种方式实现了海外人才和项目在回国之前，与杭州产业和政策无缝对接，提高了回杭落户的可行性和产业化的成功率。

　　“济南也于2016年在德国建设海外孵化器，目前入驻企业40余家。”济南市代表贾文涛介绍说，该市相继启动运行的海外孵化器和研发机构已有17家，形成了“海外孵化器+国内加速器+产业园区+投资基金”的新模式。厦门市则发挥区域对台优势，将支持台湾企业和青年到厦门创业作为突破口，已累计入驻创业团队和企业450个。

　　 从源头建好“双创”生态

　　“一个城市的年轻人打算当企业家还是当公务员，是反映当地创新创业氛围和水平的重要标准。”北京市长城企业战略研究所副所长武文生认为，地方政府只有加强创新创业生态建设，小微企业的成长发展才不会成为无源之水。

　　政府对“双创”企业的扶持是一种责任，但“双创”企业也要不依赖政府扶持，争取早日融入市场、融入产业链。武文生建议：“政府可以学习以色列的做法，在合适的时机对合格的企业‘放手’，鼓励它们面向市场。”(记者 尹江勇 田宜龙)