生态中原展新姿

　　近年来，河南省财政大力支持绿色发展，加大财政投入，创新支持方式，通过构建绿色生态、发展生态产业、探索循环经济模式、建设美丽乡村等，实现经济社会发展绿色化、生态化，描绘了农业大省发展的新画卷。

　　 绿色生态新家园  

　　走进河南省罗山县董寨国家自然保护区，2850平方米的朱鹮野化大网笼内，有池塘、沼泽、河流，有白鹭、鱼虾，模拟了朱鹮野外生存的环境。

　　“朱鹮对生存条件的要求非常苛刻，要吃活的鱼虾、泥鳅，水质不能有任何污染，否则就无法存活。我们保护区每年仅朱鹮的饮食开支就超过百万元。”董寨国家级自然保护区副局长朱家贵说。

　　这些朱鹮，长喙、凤冠、赤颊、白色羽毛略沾粉色，安静的时候有些“呆萌”，翱翔时十分优雅。朱鹮是国家一级保护动物，被列入世界自然保护联盟2012年濒危物种红色名录。

　　20世纪中叶以来，朱鹮数量急剧减少，在世界大部分地区销声匿迹，上世纪70年代一度被认为在野外已经灭绝，直到1981年在我国陕西省洋县发现了仅存的7只野外朱鹮种群。

　　如何保护朱鹮成了当务之急。首要问题是要为朱鹮找一个理想的家。

　　董寨保护区位于罗山县南部、豫鄂两省交界的大别山北麓，气候温暖湿润，分布有鸟类315种，占河南省鸟类的80%，占全国的23%。国家林业局经过实地考察认为，董寨保护区生态环境优越，区内及周围塘湖堰、水库较多，鱼类、泥鳅等朱鹮食物来源丰富，分布有大量朱鹮伴生鸟种，是朱鹮理想的迁地保护和野化放归地。

　　2007年，国家林业局将17只朱鹮送到了董寨保护区。截至2016年底，保护区已人工繁育朱鹮188只。“从2013年10月起，我们保护区分三期累计放飞朱鹮78只，野外共监测到朱鹮个体38只。2016年野外监测到7对朱鹮筑巢繁殖，已有2个巢幼鸟出壳，其中一个巢3只朱鹮顺利出飞。”朱家贵说。

　　良好的生态还得益于当地政府的努力。据罗山县林业局推广站站长郭丽清介绍，为了推进林业的发展，罗山县曾先后实施了世行贷款、日元贷款、退耕还林、林业生态省建设等林业工程项目，这些项目保护和发展了森林资源，改善了生态，实现了林业生态、社会、经济三大效益的同步发展。

　　罗山县取得的生态、社会、经济三大效益只是河南省生态建设的一个缩影。

　　“十二五”期间，河南省共投入财政资金334.28亿元，完成造林1797.8万亩，森林抚育和改造1078.2万亩。全省经济林面积达到1615.5万亩，林业产业化集群初步形成，效益不断提升。全省新增国家森林城市6个、全国绿化模范城市5个、全国绿化模范县21个。

　　近日，河南省有关部门出台文件，明确贫困地区既是脱贫攻坚的重点地区，又是生态建设的主战场，同时也是林业资源富集地区。资金项目要向重点贫困地区倾斜，加大贫困县的森林资源培育、生态管护、林业产业、科技推广等方面的资金支持力度。

　　 绿色产业焕活力  

　　保护好生态的同时，也要发展经济。在经济发展的实践中，河南省一直恪守生态底线，推进产业实现绿色发展。

　　走进河南省商城南部山区，只见漫山遍野的油茶树生机盎然、长势喜人。昔日一片片贫瘠的山地，逐渐成为一座座“绿色银行”，形成一道道独特风景。

　　“户栽一亩油茶树，一年收入3000元。”商城县长园野生茶油有限公司总经理谢焕友接受记者采访时说。

　　商城县属典型的亚热带向暖温带过渡地带，境内气候、雨水、土壤非常适应油茶生长。商城南部山区的农民世代栽培油茶，熟练掌握油茶栽培和加工技术，主要食用茶油。

　　谢焕友介绍，他们公司创办于1998年10月，研制开发的长园牌野生茶油，采用野生油茶籽，运用现代先进设备和工艺精炼而成，既保存了茶油纯正的品质，又符合人们追求健康安全饮食的需求。

　　“但是，过去老旧油茶园的产量每亩只有5—10斤，产量低，效益低，供不应求。”谢焕友说，为此，近年来，公司引进优良无性系种苗，挂果期缩短5年，亩产增加4倍到10倍。公司建设育苗基地，年育苗300万株，带动周边5万余户农民从事油茶产业生产。目前，公司流转油茶林地3.2万亩，真正形成了“公司+基地+农户”的产业化发展模式。此外，还成立了农民油茶技术培训学校，两年来培训林农2600人，培养了230名油茶育苗嫁接能手。

　　油茶给当地百姓带来了实实在在的收益。谢焕友曾经做过调查，长竹园乡五里村扁担坳组有29户农户种植油茶，年收入在3万—4万元的有2户，2万—3万元的有5户，1万—2万元的21户。

　　商城县财政局副局长李洪江介绍，商城县提出了发展50万亩油茶的目标，如果目标得以实现，茶油总产量可达到1.8万吨，按目前价格来算，可为农户带来1.8亿元的收入；如果发展深加工，总产值可达36亿元。

　　在信阳，像长园野生茶油有限公司这样的油茶加工企业共有20余家，其中精制加工企业9家，年精加工能力1.48万吨。2015年，全市深加工茶油7900吨，产值36450万元。截至目前，信阳市油茶面积达72.69万亩，年产茶油7900吨、茶籽3.4亿吨，年产值达到3.7亿元。

　　据信阳市财政局局长霍宏介绍，市县财政在农业综合开发、林业贴息贷款、生态省建设、科研、科技推广、良种补贴等方面的项目安排和资金扶持上给予倾斜，并每年投入一定的专项资金，扶持发展油茶。

　　信阳大力发展的绿色产业不仅仅是油茶。据信阳市委书记乔新江介绍，该市因地制宜发展特色农业，在深山区域种树、种茶、种药，在丘陵地带发展牧业、种植花木，在平原地区发展水产养殖、粮油加工等，着力把信阳建成重要的绿色食品供应基地。

　　河南省财政厅农业处有关负责人介绍，河南省结合实际，自2010年起，将茶产业、木本油料产业作为现代农业生产发展资金扶持的主要产业。

　　 　乡村似花满园开  

　　在支持生态产业发展的同时，河南财政还大力支持美丽乡村建设，改善乡村居住环境，提升人们生活的舒适度和满意度。

　　2013年至今，河南省财政共投入奖补资金65亿元，支持近900个美丽乡村建设项目，引导市县财政投入、村民筹资筹劳、整合其他财政涉农资金、带动社会资金投入共约600亿元，大大改善了入选村镇的面貌。

　　位于济源市思礼镇的范寺村就是其一。

　　步入范寺村，就像走进城市一角：幽静典雅的小游园、飞檐翘角的小亭子、复古雅致的路灯、宽敞整洁的道路、设备齐全的健身器材……

　　说起村里的变化，村支书刘水全感受颇深。以前村里到处是垃圾堆，污水横流，环境脏、乱、差。现在村里路面全部实现硬化，并建起了垃圾中转站，有6个保洁员负责清除垃圾，村子干净多了。村民现在出门坐公交，用的是天然气，喝的是自来水，还装上了宽带可以上网。村民的精神面貌也发生了很大变化，村子里路灯亮了，村民们跳起了广场舞。

　　范寺村现有1740人，青壮年都在附近的企业上班，普通工人月薪3000多元，去年人均收入1.6万元，50%的家庭有小轿车。

　　思礼镇镇干部杨继伟告诉记者，2014年以来，范寺村新修公园两处、牌坊一座，完成村口绿化带建设、墙体美化、排水渠改造等。2015年，该村被评为全市农村人居环境示范村。

　　济源市财政局局长王利民介绍，济源市共获得试点项目以及美丽乡村示范市三年规划项目33个、资金1.3亿元。在建设中，他们以提升农民生活品质为核心，以乡镇政府所在地为主，兼顾重点中心村。“现在济源的每个镇区、社区、中心村都建有便民服务中心，老百姓在家门口就能享受到户口、合作医疗、养老保险、低保、计生、粮食直补等近20项服务。”王利民说。

　　河南省农村综合改革工作办公室副主任陈霞光告诉记者，自2013年开展美丽乡村建设试点工作以来，河南省财政厅探索构建了“竞争立项、标准管理、环境整治、运行维护、绩效考评”机制，形成了“一个引领、五项机制”的美丽乡村建设管理体系，探索了小城镇建设、统筹城乡发展、发展特色产业、扶贫搬迁、传统村落保护等多种美丽乡村建设模式。

　　通过美丽乡村建设，改善了农村人居环境、提高了公共服务水平。2015年11月，财政部召开全国农村综合改革工作座谈会，推广了河南的经验。

　　 循环经济新模式  

　　绿色发展离不开循环经济新模式。

　　河南省新蔡县未来再生能源科技有限公司经过多年实践，“依托养殖场建站，分布收集储存秸秆；秸秆粪便混合入池，集中沼气化处理；沼气集中供气或罐装销售，沼渣沼液有机肥还田”。探索出“以秸秆分布收集储存为基础，以大中型秸秆粪便混合型沼气工程为纽带，种养加沼紧密结合”的现代循环农业模式。

　　该公司负责人介绍，一个沼气池辐射半径为5公里，可覆盖周边7万亩农田，年处理7万吨秸秆和约8万吨养殖场污水、农村餐厨垃圾、生活垃圾等废弃物，产沼气1460万立方，其中18.25万立方向周边社区集中供气，其余主要供给公司生产和发电，也可提纯制成罐装天然气进行销售。沼渣作为有机肥返还大田，或作为设施蔬菜的基质和食用菌的基料。沼液通过罐装运输车运送至周围农田作为液态有机肥。

　　通过沼渣、沼液还田，提供绿色无公害的有机肥，提高了农产品品质和售价，也大幅度降低了种植业的肥料成本和基质成本。

　　和该公司类似，循环经济发展新模式在河南蔚然成风。

　　河南省财政厅农业处有关负责人介绍，2016年，河南省财政突出绿色导向，大力支持高效生态循环的种养模式，筹措资金2000万元支持畜禽粪污资源化利用试点工作，促进农村环境改善，确保畜牧业健康、可持续发展；安排2100万元支持无公害农产品和无公害水产品基地建设，促进绿色生态农业发展，保障群众餐桌上的安全。2017年，河南省安排节能减排专项资金1.5亿元，其中安排5300余万元用于产业集聚区、静脉产业园循环化改造示范工程等。

　　蓝天白云常在，绿色发展相伴。记者行走在中原大地，随处可见天蓝、水清、地绿的景色。青山碧水正浸染广袤大地，绿色发展已融入人们生活，逐渐成为河南发展的新动力。