现代农业的宛城样本

29.07.2014  11:49
      河南是我国重要的农业大省和第一粮食生产大省,被誉为“中原粮仓,国人厨房”;南阳是全国重要的农产品生产基地和国家粮食安全战略工程河南粮食生产核心区;宛城区是国家粮食生产核心区和全国产粮大县(区)。宛城区辖8个乡镇4个街道,耕地面积68万亩,总人口56.87万人,其中农业人口30.12万人,优势产业有粮食、蔬菜、畜牧、苗木花卉等,是一个农村、农业、农民比重较大的城市区。素有中国农业看河南、河南农业看南阳、南阳农业看宛城之称。

      肩负“中国粮仓”的重托,让中国碗多盛河南粮、南阳粮、宛城粮,宛城把此当成一种责任和担当,打好粮食生产的王牌、打造现代农业的探索一直在持续。近年来,宛城区以建设高效生态经济示范区为统揽,以转变农业发展方式为主线,以促进农民增收为核心,以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向,以“保粮食、保生态、保民生、促增产、促增效、促增收”为中心任务,以加快科技进步为支撑,以加大投入为保障,以体制机制创新为动力,实施区域化布局战略,以建设粮食主产区、特色农业生产区、新农村建设示范区和培育农业产业化集群为重点,实现生产要素集约化、农业产业化、农民职业化、农品有机化、农村田园化,促进传统农业向现代农业转变。2013年,该区第一产业增加值、农民人均纯收入分别达到25.1亿元、10238元,同比分别增长3.6%、12%。

 

      提升主导产业

      构建现代农业优势产业带

 

      实施粮食产量提高工程,建设高标准永久性粮田示范区。近年来,宛城区以促进粮食生产稳定发展和农民增收为目标,以粮食高产创建为抓手,在汉冢、金华、高庙、茶庵、红泥湾、瓦店、黄台岗等7个乡镇全面推进高标准永久性粮田建设,按照“科学规划、综合配套、稳定面积、规模经营、集中投入、主攻单产”的思路,强化政策支持,加大投入力度,集成技术措施,改善生产条件,达到了田网、渠网、路网、林网、电网“五网配套”,实现了农田排灌、土壤培肥、农机作业等三大能力提升,形成了田成方、林成网、沟相通、路相连的格局,目前已初步形成了汉冢、茶庵、高庙、金华4个乡18.59万亩示范区。2012年以来,该区科学整合8个涉农项目,累计捆绑使用8485万元项目资金,集中投入,连片建设,区财政累计拿出5000万元专项资金采取以奖代补的方式,扶持高标准永久性粮田建设。肩负打造全国粮食生产核心区的宛城,以建设高标准永久性粮田为载体,粮食播种面积有了保证,农业基础设施得到根本改善,粮食综合生产能力得到稳步提升。2014年,全区小麦播种面积58万亩,平均单产454公斤,总产达到2.63亿公斤;示范区内小麦单产达到560公斤,同比增长1.82%,粮食生产实现“十一连增”。2012年、2013年连续两年该区被市委、市政府授予“全市万亩粮食高产示范区建设先进单位”称号,在2014年上半年全市高标准粮田建设评比中,该区又荣获第一名。

      实施畜牧规模扩张工程,建设标准化畜牧养殖示范区。宛城区按照“规模扩张、板块推进、标准化养殖、良种化繁育”的思路,以生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡发展为重点,以规模养殖场建设为核心,采取政府引导扶持,企业自主建设、自主经营的管理运营模式,统筹畜禽规模养殖、专业合作组织、产业主导品牌、加工龙头企业等产业要素发展,建设标准化畜牧养殖示范区,目前已形成4个标准化畜牧养殖示范区,大牲畜年存栏340万头,肉蛋奶年产162928万吨,以布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为特征的现代畜牧业正蔚起宛城。

      实施蔬菜设施栽培工程,建设绿色无公害优质蔬菜基地。宛城区以产业化、设施化、集约化、绿色有机化为方向,以提高瓜菜产品质量安全水平为核心,大力实施蔬菜设施栽培工程,建设了一批集中连片上规模、上档次的设施蔬菜生产基地,目前已形成汉冢三八温棚精细菜、黄台岗禹王土豆胡萝卜、高庙邰庄小辣椒、瓦店邓官营叶菜类等四大蔬菜基地,全区蔬菜复播面积28万亩,年产达到32万吨,13个19万亩蔬菜基地通过无公害蔬菜产地认定,12个29万吨蔬菜产品通过无公害农产品认证,“黄台岗”牌胡萝卜、“凤凰台”牌土豆、“绿野”牌西红柿等一批优质农产品品牌已逐步形成。该区的无公害蔬菜基地已列入我市“绿色食品进京科技示范工程”,是市百项科技创新项目之一。

      实施现代苗木花卉、草腐菌类食用菌建设工程,建设高效都市生态农业示范区。宛城区按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路,以“一村一品”为抓手,大力实施现代苗木花卉、草腐菌类食用菌建设工程,建设高效都市生态农业示范区,目前已建成瓦店豫花园现代苗木花卉、黄台岗众森林下中药材、黄台岗汇智生态树莓和茶庵锦田生态葡萄等种植基地;以农作物秸秆为原料发展鸡腿菇、双孢菇等草腐菌类食用菌,建成了溧河詹庄、汉冢三八、黄台岗大夫庄、茶庵郑营等食用菌科技示范基地。这些基地技术密集,极大地促进了区域农业结构调整和产业升级。

 

      聚集生产要素

      创建现代农业园区

 

      宛城区按照“把思路抓成典型、把典型提升为园区、把园区形成板块,把板块连成产业带”的思路,紧密结合乡镇比较优势,以一村一品优势产业为依托,以打造区域特色经济为方向,以提高产业竞争力为目标,以重点骨干企业为龙头,以拉长加粗产业链、强化专业协作为纽带,以现代农业园区建设为载体,以提升公共配套服务水平为支撑,整合产业资源、扩大产业规模、聚集产业优势、促进产业升级,构建现代农业优势经济板块,从而实现农业经济集群化、跨区域发展。该区在创建现代农业园区中做到了以下三点:一是突出了现代农业特色。即设施装备良好,园区内道路、灌溉、用电等基础设施完善,设施大棚、节水灌溉和先进农业机械应用广泛;技术模式先进,园区内农作制度合理,农业生态环境优良,种植模式先进,单位土地产出率高;产品质量安全,园区内农业标准化技术普及率高,农业投入品、农产品质量安全检测手段完善,农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行,农产品优质安全;经营机制创新,园区投入运行机制健全,经营主体明确,规模化经营水平高;管理服务配套,园区内建设管理责任落实到位,农业社会化服务体系完善。二是聚集了现代农业生产要素。按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则,引导鼓励和支持社会资本、民间资本向园区集中;创新产学研合作,加大人才引进,支持科技人员、大中专毕业生等到园区创业;加快土地流转,推进园区土地集约经营,提高土地产出率;坚持园区产业与现代物流业、生态旅游观光业有机结合,推进园区与农产品加工集中区对接,实现一二三产业的融合发展。三是建立了现代农业产业体系。大力发展农民专业合作社,建立以农民专业合作社、专业种养大户和农业龙头企业为主体的现代农业经营体系;积极开展农资经营、农机作业、病虫防治、产品营销等专业化服务,建立现代农业社会化服务体系;大力培育龙头企业,延伸产业链条,建立现代化的加工物流体系;搭建科技开发平台,加快高新技术研发、引进和推广,建立现代农业科技创新服务体系。

 

      做强加工物流

      建立农产品加工物流群

 

      宛城区按照“大规模、高水平、外向型、强带动”要求,外抓招商引资,内强培育壮大,积极培育重点龙头企业,吸引各类资金,发展农产品精深加工,延长产业链,提高附加值,增强竞争力;加大资金和技术投入,改造提升传统加工业,加速企业升级膨胀;支持企业兼并重组、强强联合,打造企业龙头航母,实施跨地区、跨行业、跨所有制经营;引导加工物流企业向优势区域聚集,向产业集群基地集中,加快形成集群式、园区化发展格局;以鲜活农产品物流配送为重点,组建优质农产品物流配送中心,建立名优农产品经销网点,瞄准大型超市和团体客户,开展农产品直产直销,建立长期稳定配送业务;加快农产品批发市场标准化建设和改造升级,完善信息发布、质量检测、冷链运输、保鲜仓储等基础设施,建立健全农产品物流配送体系。目前,该区市级以上龙头企业发展到27家,其中省级龙头企业达到7家,形成了食品加工和棉纺织两大农产品加工产业集群。

 

      拓展农业功能

      发展现代生态循环农业

 

      生态循环农业是现代农业的重要组成部分,具有不可替代的促进作用。现代农业除了农产品供给以外,还具有科技展示、生活休闲、文明传承等功能,相对于传统农业,现代农业正在向观赏、美化等方向扩延,生态农业、观光农业等新型农业形态迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。宛城区围绕粮油加工、畜牧加工、生态林业、秸秆利用、能源利用等五大循环经济链条,创建了三大生态农业经济示范带。在黄台岗、瓦店、溧河等乡镇白河沿线区域,正在发展2万亩林地下套种中药材、2万亩花卉种植、1万亩生态树莓种植,打造“沼渣—林下套药—花卉林果”生态农业经济带。在汉冢、金华、茶庵、黄台岗等乡镇白桐干渠沿线区域,正在建设200个规模畜牧养殖场、100个鱼塘以及发展3000亩食用菌、3万亩有机蔬菜,打造“牧—沼—菌—鱼”、“牧—沼—菜”生态农业经济带。在红泥湾、高庙、茶庵、汉冢等乡镇高速公路及南水北调中线工程沿线区域,正在建设3000亩小麦良种繁育、2万亩绿色小麦、1万亩有机蔬菜、50个规模养猪场,打造“粮—猪—沼—菜”生态农业经济带。

 

      培育新型主体

      创新现代农业经营方式

 

      宛城区按照现代农业经营理念,创新农业经营方式,建立了以新型农民、农民专业合作社、龙头企业为经营主体,以产前、产中、产后紧密衔接为纽带,产加销一条龙、贸工农一体化的农业产业化经营体系。推广“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”模式,引导龙头企业与农民专业合作社或通过农民专业合作社与农户签订产销合同,通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式,为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务;推广“订单农业”模式,以订单规范企业和农户双方的权利义务,使销售前移、产销衔接,从而使企业和农户在订单的约束下从事生产经营;推广“股份合作”模式,引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,与龙头企业开展多种形式的联合与合作,结成利益共享、风险共担的共同体。2014年上半年,该区新发展农民专业合作社113家,农民专业合作社总数达到455家,其中国家级和省级农民专业合作社6家,市级农民专业合作社20家,区级农民专业合作社21家。

      “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在千帆竞发、百舸争流的今天,宛城区正努力践行群众路线,在现代农业的征程上扬帆远航。

      沐浴着时代发展的阳光和雨露,宛城区的现代农业,必将不断超越自我,绽放出更加绚丽灿烂的光芒!