环境违法按日计罚规范将制定 注重权利义务均衡性

记者郄建荣新修订的环保法将按日计罚、查封扣押等作为法律条款写进法律,但是,这些条款该如何执行仍需要明确。环保部今日透露,已经在着手研究制定按日计罚、查封扣押等新措施的执法规范。同时,将针对环保法赋予环保部门新的行政监督权力研究追责问题。

周生贤在解读新环保法时表示,新环保法既有现实的针对性。比如,对环保领域存在的行政执法不到位、政府责任不落实、企业违法成本低等突出问题,规定了许多措施；又对未来有前瞻性。同时,新环保法更加注重权利义务的均衡性。推进各方主体积极参与,各尽其职、各负其责。

周生贤说,新环保法在多元共治方面,不仅强化了政府的环境责任,还新增专章规定信息公开和公众参与,赋予公民环境知情权、参与权和监督权,并明确了提起环境公益诉讼的社会组织范围,规定了财政、教育、农业、公安、监察机关、任免机关、人民法院等有关部门和机关的环保职责。

周生贤表示,环保部将做好新法实施的基础工作。研究制定按日计罚、查封扣押等新措施的执法规范。同时,配合组织人事部门制定完善环境目标责任制和考核评价制度的具体规定,将政府责任落到实处。环保部门还将加强与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门的沟通和交流,做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。

周生贤透露,环保部将加快完善相关法规,其中包括抓紧大气、水、土壤等专项环保法律法规的制(修)订工作,充分发挥新环保法的龙头作用,全面落实其理念和精神。同时,全面清理相关法规。