又是“焦桐”花开时 ——兰考深入开展党的群众路线教育实践活动纪略

　　这是一派秀丽的田园风光。

　　春风吹过豫东大地，给兰考带来蓬勃生机。一个个村庄，桃红杏白，百鸟争鸣；田地里，绿油油的麦子长势喜人；原野上，一排排的泡桐树，桐花含苞待放，传递着春的消息。

　　焦裕禄生前手植的“焦桐”，伟岸挺拔，俨然一座雄伟的丰碑。

　　在去年第二批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记把兰考作为自己的联系点，目的是号召全党学习和弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。

　　让焦裕禄精神在它的发源地焕发出新的蓬勃活力，是总书记的殷殷期盼，也是兰考全体党员干部在新时期所肩负的重大历史使命。

　　兰考的党员干部不辱使命，高标准做好教育实践活动的各项工作，起到了应有的示范引领作用；

　　兰考的党员干部不负重托，贯彻“四个全面”的重要论述，切实转变作风，奋发有为，推动兰考经济社会的快速发展。

　　城乡面貌大变样：

　　心里永远装着老百姓，一切为了老百姓

　　一渠清水静静流淌，5.2公里长的五干渠，两岸垂柳，吐露新芽。

　　3月15日清晨，家住渠畔的张国伟带着孩子走在青石铺就的小路上，享受着清风扑面，鸟语花香。而在一年前，这里还是一条垃圾成堆、蚊蝇乱飞的臭水沟。

　　当时因为环境太差，干渠周边待售楼盘几乎无人问津。如今这里成为贯穿兰考县城区的景观河，渠边的楼盘不约而同地将“紧邻五干渠”印在了广告海报上。

　　“兰考的‘龙须沟’，反倒成了我们楼盘促销的一大卖点。”一家房地产公司负责人高兴地说。

　　从令人避之不及的垃圾河，到百姓休闲的好去处，类似这样的变化正在兰考不断地发生着。

　　今天的兰考，最直观的感受是：路平了、灯明了、水清了，环境美了。

　　2014年，兰考县新修改造城市道路12.2公里，铺设供水、供气管网45公里，实现9000余户居民通气通水；县文化交流中心、人民广场、兰阳湖公园等建成投入使用，兰考县城绿化面积一下子新增了44万平方米。

　　民有所盼，我有所应。

　　在党的群众路线教育实践活动中，一大批群众反映强烈的民生问题被兰考县委认真集纳起来，登记建账。群众的呼声就是号令。兰考党员干部铆足干劲，扑下身子，扎实整改，践行群众路线，使件件民生期盼都有了回声。

　　盘点下来，活动开展以来兰考的民生大红包可谓丰厚：全县新建、改建幼儿园18所，改造校舍2.2万平方米；完成了县卫生监督所和5个乡镇卫生院改扩建工程；发放小额担保贴息贷款1亿元；新增就业2.2万人；发放各类救助金1.2亿元；新农合参合率达99.9%；城乡居民社会养老保险参保率达97%；新建保障性住房1062套，改造农村危房2500户，等等。

　　“把全部工作的出发点和落脚点放在为人民谋福祉上，是党的性质和宗旨的必然要求。”兰考县委书记王新军说，“党委、政府就是要把改善民生放在心头，多办实事、好事，让广大群众有更多的获得感。”

　　作风建设永远在路上：

　　不能让群众高兴一阵子，要让百姓高兴一辈子

　　3月12日，兰考县劳动部门组织的新年第二场大型招聘会上，谷营乡的李敏选中了一家产业集聚区的企业。当场签下用工协议后，用工企业代表说：“别处的企业为招工难发愁，我们一上来就招满了员。”

　　主办方兰考县人力资源和社会保障局副局长吕海标说，这场招聘会，春节前就开始筹备了，通过广播、电视、报纸滚动播出刊发展会信息，让群众在家就能知道各个企业招工信息。

　　招聘会当天，30多家企业登门揽才，场馆爆满，人头攒动。一些没有抢到摊位的用工企业，干脆在会场门口张榜招工。

　　搞了多年招聘会的吕海标坦言，过去办这样的招聘会，要请领导来讲话，拉企业来“凑数”，给乡镇摊指标，喊群众来“走过场”。结果是，这边宣布开会，那边群众“散会”。

　　“今年不搞花架子，只强调一个字——实！实实在在为群众着想，扎扎实实为企业服务。”吕海标说。

　　春江水暖鸭先知。干部作风的转变，群众有感受，群众也有期盼。

　　“俺周围的群众都说焦书记的精神又回来了！”城郊乡姜楼社区村民刘军长说，“这好作风可得留住了，要让咱百姓高兴一辈子，可不能让咱只高兴一阵子！”

　　是的，作风建设无尽期，作风建设永远在路上。

　　从根本上解决作风问题，最终还是要靠制度。进入2015年，兰考县委从六个方面新建、完善了27项制度，把教育实践活动中取得的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，使之常态化、长效化。

　　比如，县委重点完善了民主集中制、党内政治生活常态化、干部选拔任用、反腐倡廉体制机制等四项制度和机制，把作风建设纳入党建日常工作，把作风要求纳入党员干部日常管理，把作风状况纳入党员干部日常考核。

　　在兰考党员干部中已经形成这样一种共识：只有坚持全面从严治党，把教育实践活动中好的做法用制度固化下来，把焦裕禄精神融化到血脉中，才能做到立党为公，清正为民，才能有效防止“四风”问题回潮和反弹。

　　破解“兰考之问”：

　　三年脱贫，七年小康，以民生改善实现发展归宿

　　多年来，一个令人汗颜的拷问摆在兰考党员干部面前：

　　守着焦裕禄精神这笔财富，50多年后的兰考，为何仍然没有甩掉贫困的帽子？

　　兰考的党员干部决心用实际行动来回答这一“兰考之问”。

　　小康不小康，关键看老乡。

　　去年5月，兰考县委提出一个让83万兰考人民极为振奋的奋斗目标——三年脱贫，七年小康。这个目标要比原来制定的脱贫计划整整提前了3年。

　　“提出这个目标不是没有压力。”兰考县县长周辰良说，“只要兰考干部群众肯干、实干、苦干、巧干，以实现发展、民生改善为出发点和归宿，这个跨越性的目标是可以实现的。”

　　如何让全县5.4万贫困人口如期脱贫致富？兰考县党员干部精心谋划、积极行动：主管扶贫的副县长杨志海，带队跑遍了115个贫困村，对每个贫困户精准识别，摸清了贫困程度、贫困原因。在扶贫方式上，变以往的“大水漫灌”为“精确滴灌”；在资金管理上，下放管理权限，在全省第一个实行县监管、乡审批、村实施，实现资金下拨快、实施快，农民受益快。

　　“扶贫还要靠典型引路。我们精挑细选了葡萄栽培、山药种植等十几项较为可行的创业项目，量身设计扶贫‘菜单’，确保每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，村、户都有扶贫项目。”兰考县扶贫办副主任黄海龙说。

　　贫困户在哪里，兰考党员干部的身影就会出现在哪里。

　　2014年，王新军很忙。到任两年多，他走完了全县451个村。“光走还不行，要真正给群众解决实际困难。”王新军说。

　　就在去年8月份，王新军和东坝头乡张庄村的10个贫困户结成了帮扶对子，李大鹏是其中之一。“隔一段时间，王书记就要来看看，帮俺挑选致富项目，看俺项目进行得如何。”在王新军的建议下，李大鹏选中了肉鸭养殖项目。

　　3月14日，站在自家的鸭舍前，李大鹏掰着手指头给记者算了一笔账：自己养了一棚肉鸭，共3000只，一个半月就可以出栏，刨除成本，纯收入6000元左右。公司保底价收购，一年下来，最低能进账4万多元。

　　希望之光，照亮了兰考5.4万贫困人口脱贫致富之路，更让“兰考之问”开始破题。

　　这是一个精彩的开篇：2014年，兰考县生产总值完成213.9亿元，增速位居十个省直管县(市)第1位；规模以上工业增加值完成73.3亿元，增速位居十个省直管县(市)第3位；公共财政预算收入完成11.3亿元，其中税收完成8.4亿元，增速位居十个省直管县(市)第3位。

　　主动融入资本市场，又成为兰考人破解“兰考之问”的妙笔！

　　新年伊始，兰考本土农业龙头企业天民种业启动了上市计划。“作为传统农区，我们兰考人必须用开放的姿态拥抱资本市场。”天民种业董事长沈天民说。

　　兰考要大发展、大跨越，还迫切需要有更多的大手笔、大气魄：

　　过去半年，投资10亿元的禾丰集团1亿只肉鸭产业化项目，投资10.6亿元的海达美新型建材项目，投资10亿元的晋开集团农牧奶一体化项目，一期投资20亿元的森源集团黄河滩区农业光伏电站项目，陆续在兰考落地生根。

　　根据兰考发展实际，兰考县委还重新调整了产业布局，围绕家具制造及木制品加工、食品及农副产品深加工两大主导产业和商务中心区现代服务业，着力打造主营业务收入超百亿元的食品及农副产品深加工产业集群。

　　可以预见，一幅更为精彩宏伟的画卷，将在兰考人民“三年脱贫、七年小康”的征程中渐次展开。

　　更让兰考人民欣喜的是：过去的一年，兰考被列为我省全面改革发展和党的建设综合试验示范县。县委班子一致表示：紧紧抓住这一重大机遇，深化改革，破除发展障碍，大胆尝试，敢于先行，最大限度释放改革红利，为“突破兰考”注入新的生机活力。

　　兰考焦裕禄干部学院。习近平总书记6年前亲手植下的那棵泡桐，花蕾朵朵；不远处，“焦桐”卓然矗立；“焦桐”旁，千万棵泡桐已蔚然成林。

　　一个充满生机的新兰考正呼之欲出。(记者  王国庆  田建光  童浩麟  翁  韬)