焦作市食品工业发展现状与简析

近年来，焦作市食品工业快速发展，经济总量和规模不断扩大，社会地位和支撑作用显著增强，对推动全市经济稳定快速发展，促进农业结构调整，扩大就业等方面的作用日益突出。拥有蒙牛乳业、斯美特食品、河阳酒精、伊赛牛肉等一批具有代表性的优势企业，产业规模、产业集聚已初步形成。目前在现有资源的基础上，如何实现焦作市食品工业的跨越式发展，实现食品工业基地化、规模化、品牌化、国际化，提升行业整体竞争力，是亟待解决的问题。

一、焦作市食品工业的现状

1、食品工业稳步增长，支柱地位十分明显

近年来，焦作市食品工业稳步增长，经济总量不断扩大，占规上工业比重不断提升，支柱地位十分明显。截止2013年底，全市规模以上食品工业企业达148家，实现工业增加值118.3亿元，占规模以上工业增加值的比重为12.0%，位居十大产业第二位，同比增长12.0%，拉动全市规模以上工业增长1.1个百分点。2009-2013年，焦作市GDP年均增速为11.7%，而食品工业以年均16.4%的增速持续发展，高于DGP年均增速4.7个百分点。食品工业已然成为焦作市一个重要的传统支柱产业，在全市国民经济和人民生活中发挥着重要作用。

2、企业生产经营稳定，经济效益显著增长

在市场需求的拉动和政府优惠政策的推动下，食品工业不仅经济总量增长迅速，而且经济效益也不断提高。截止2013年底，全市规模以上食品工业实现主营业务收入498.4亿元，同比增长13.2%，高于全市平均增速(12.4%)0.8个百分点；实现利润总额44.5亿元，同比增长9.1%；实现利税总额61.7亿元，同比增长7.3%，两者保持了与主营业务收入同步增长的态势。

3、产品种类十分丰富，产品产量不断提高

焦作市食品工业主要包括小麦粉、畜肉制品、软饮料、发酵酒精、乳制品、方便面等17种产品，产品结构不断向多元化、优质化发展，产品细分程度加深、深加工比例上升。截止2013年底，全市17种食品工业产品中，有13种产品同比增长，4种产品同比下降，增长面为76.5%，其中小麦粉生产167.3万吨，同比增长23.6%；饲料生产191.3万吨，同比增长8.1%；淀粉及淀粉制品生产61.8万吨，同比增长36.8%；方便面生产49.2万吨，同比增长10.5；软饮料生产113.2万吨，同比增长4.7%；发酵酒精生产6.9亿升，同比下降3.6%。

4、吸纳就业人口众多，支撑“四化”同步发展

五年来，全市规模以上工业企业平均从业人员数由最初的27.4万人上升到现在的38.8万人，增速为41.6%；而食品工业由最初的3.2万人上升到现在的4.8万人，增速为50.0%，高于全市平均增速8.4个百分点，并且食品工业平均从业人员数占全市规上工业的比重由最初的11.9%上升到现在的12.3%。食品工业对于全市吸纳城乡就业人数、保持社会的稳定的作用日益显著，为焦作市“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展提供了必要的物质基础和支撑环境。

二、焦作市食品工业存在的问题

1、发展模式粗放，精深加工程度过低

五年来，焦作市食品工业取得了长足的发展，但是，以数量扩张为主的粗放型发展方式仍然没有得到改变。不少企业特别是中小企业生产粗放，初级产品多，资源加工转化效率低，综合利用水平低，能耗物耗水平高。与此同时，代表着食品工业深加工程度的食品制造业发展速度相对缓慢，截止2013年底，食品制造业实现增加值31.0亿元，占规上工业的比重为3.1%，低于农副食品加工业（4.6%）1.5个百分点；食品制造业同比增速为4.9%，低于农副食品加工业（7.9%）3.0个百分点，产品精深加工程度不足，食品制成品水平低。

2、科研投入不足，核心竞争能力不强

R&D经费支出，是指实际应用于基础研究和试验发展的经费支出。R&D经费支出与对应口径增加值的比重是衡量科技投入强度的重要指标。截止2013年底，焦作市食品工业的R&D经费支出达到1.2亿元，但科技投入强度仅为1.0%，远远低于全市2.0%的平均水平，企业科技研发投入不足，行业创新基础薄弱。大多企业产品技术含量较低，产品附加值不高，收益率低，品牌带动能力不强。一些企业缺乏整体的包装策划，产品定位缺乏战略思考，缺乏全局性的发展战略布局，在高端产品领域几乎是空白，产品核心竞争力过低。

3、企业融资困难，抵御风险能力较弱

目前焦作市食品工业中70%以上是中小企业，绝大部分存在资产规模小、固定资产少、缺少抵押物、资信度低等情况，企业抵御市场风险能力弱，并且很多企业是季节性集中收购原料，占用资金时间长、数量大。而在现实经营中，企业在间接融资市场或是直接融资市场都很难筹得所需资金，造成企业经营受挫。与此同时，通货膨胀、原材料价格上升、人工成本上升等因素使得企业生产成本进一步增加，对企业的生产经营和长远发展产生了不利的影响。

三、加快焦作市食品工业发展的对策建议

1、增加食品科技投入，引导企业转型升级

鼓励企业建立研发中心、实验室等科研场所，加大研发力度，主动抢占食品工业的制高点，提升食品工业的技术水平和产品档次，提升食品工业的精深加工程度和食品制成品水平。促进食品企业的技术引进与自主创新相结合，不断开发具有自主知识产权的新产品，提高产品的核心竞争能力，引导企业走“产、学、研”相结合的“专、精、特、新”发展之路。

2、扶持龙头企业发展，加快行业资源整合

鼓励企业间相互竞争，发展壮大龙头企业，导龙头企业向集团化、国际化发展。在财政、税收、融资、水电等方面为龙头企业创造良好条件，切实落实对龙头企业的优惠政策。依托龙头企业优势，通过企业重组并购，整合现有产业，形成地区特色龙头企业，突出“绿色”食品工业，打造和发展名牌产品，提高产业竞争力，助推食品工业快速腾飞。

3、拓宽企业融资渠道，解决企业融资困难

建立健全食品工业企业信用评价体系，完善信用评价系统和信用查询系统，满足银行业和担保业信贷服务的信息需求。规范企业财产抵押登记工作，简化手续，提高效率，减少政策性规费收取，杜绝不合理收费，帮助食品企业完成商业信贷手续。引导金融部门创新开发金融产品，开辟融资服务新途径，有效支持食品工业企业中短期融资。

4、理顺部门管理体制，提高服务工作效率

要积极探索按产业链分工的领导机制，进一步理顺食品工业领导体制，大力整合管理资源，加强统筹协调，帮助解决食品工业在发展中遇到的各种问题。要不断强化各部门服务意识，努力提高服务水平，力求做到能办的事及时办、难办的事想办法办，切实的为食品工业发展做好服务工作。要加强食品行业协会建设，发挥行业协会的作用，明确各方面的职责，为加快食品工业发展提供体制保障。