濮阳市多措并举加快经济转型发展
一是做好重大战略规划和研究。研究制定了《濮阳市委、市政府关于科学推进新型城镇化的实施方案》和《濮阳市城乡一体化示范区建设实施方案》,编制了工业强市战略“131”工程规划,遴选确定重点培育龙头企业146家,提出需要加快培育的12个产业集群和化工、装备制造、食品3个产业。启动了资源枯竭城市转型评估工作,编制完成《濮阳市2013年度资源枯竭城市转型工作自我评估报告》。开展沿黄产业发展现状、非公有制经济发展、奶业发展等专题调研,提出加快转型发展的措施建议,为领导科学决策提供依据。二是大力发展新能源。启动创建国家中深层地热能利用示范区工作,组织编写《濮阳市地热资源开发利用规划》,我市首个地热项目“濮城供热站地热与油田污水余热资源综合利用项目”成功试运行,将于冬季供暖期间正式运行。2014年1月8日,我市被国家能源局确定为“创建新能源示范城市”。 新能源示范城市的建设将引领我市经济绿色低碳发展。下一步,我市将结合本地新能源资源特点,积极探索地热能、生物质能、风能和太阳能的综合开发利用,逐步提高新能源占总能耗的比重,实现“到2015年,可再生能源利用量在城市能源消费总量中的比重超过6%”的目标。三是狠抓项目谋划与推进。坚持实施项目集中谋划、重点项目周调度、联审联批等制度,着力完善项目谋划包装、申报招商、推进建设链条,增强项目对经济发展的支撑作用。制定年度项目谋划方案,争取年内新谋划入库项目达到300个以上。加强与中石化、河南煤化、省投资集团等大企业集团对接,谋划、包装、推进一批重大项目,实现附加值高、成长性好、辐射带动力强项目谋划新的突破。加大项目申报力度,围绕国家重点投资领域,筛选上报中央投资项目,努力实现争取上级资金突破20亿元。建立濮阳市农村公路“三年行动计划”项目库,纳入项目库的路线共计1578.94公里,桥梁10067延米。四是抓好载体平台建设。围绕实施工业发展“131”工程,指导协调各产业集聚区依据产业图谱和招商图谱,并起草了《关于进一步加强产业集聚区项目建设管理的通知》对产业集聚区内单独供地项目进一步明确规范,起草《濮阳市产业集聚区考核评价试行办法》完善了考核评价体系。同时,加快推进服务业“两区”建设,启动了“两纵两横”路网建设,招引了龙湖金融财富广场、训达油脂总部等一批优势企业;华龙区特色商业区累计入驻服务类企业380多家,年营业收入近40亿元,发展成为豫北地区重要的服务业产业集群。五是做好节能降耗工作。按照省政府下达我市节能目标,对各县(区)2013年度节能目标进行细化分解。实施能源消耗强度和总量“双控”管理,从严控制高耗能项目建设。全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。加快推进重点节能改造、农业废弃物综合利用、中水回用和废水治理等项目建设。推进濮阳经济技术开发区和南乐县产业集聚区循环化改造示范试点建设。并积极做好节能产品推广与宣传。六是深化改革开放,激发经济发展活力。研究制定了《濮阳市关于深化改革的实施意见》,着力深化经济体制、生态文明体制和社会体制等改革。加快推进公交运营体制改革、深化国有企业改革、建立统一规范的公共资源交易平台。加快推进医疗卫生体制改革,大力推进全民医保体系建设,积极推进社会办医,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。争取年内成功发行10亿元城投债。创新融资模式,加强与国家政策性银行、商业银行、非银行金融机构、省水投、省铁投等的战略合作,继续推进我市企业到天交所挂牌上市。拓宽融资渠道,帮助已挂牌企业开展融资服务活动,加快推进天交所与市建投私募债券发行工作开展。