湖南加速布局新能源建设

      在经济社会发展进入新常态、能源供需格局出现新变化的新形势下，湖南省加快建设“节约、清洁、安全”的能源体系。截至2014年底，湖南电力装机达到3603万千瓦，全社会用电量达到1430亿千瓦时，农村电网村改率超过88%，城镇天然气用户达到100万户，但人均用电量、装机容量、成品油、天然气消耗量分别为全国平均水平的53%、54%、65%、23%。

      重点发展风电和光伏发电

      “十二五”以来，湖南累计投入1200亿元左右，能源建设取得了突出成效，有力支撑了全省经济社会快速发展。

      新能源对于调整能源结构、促进节能减排、保障能源供应意义重大。目前，湖南正研判编制“十三五”新能源各专项发展规划。

      据了解，“十三五”，湖南新能源投资重点主要有风电和光伏发电两块，预计投资699亿元，力争新能源发电装机达到800万千瓦左右。风电方面，前期重点开发湘南、湘西南、湘中地区风电资源，后期根据技术进步逐步开发洞庭湖区资源；光伏发电方面，重点在工业园区、商业集聚区和公共设施区发展分布式光伏，在湘南、洞庭湖区等地适度建设渔光互补、农光互补等地面光伏电站。此外，在生物质能、地热能利用方面开展前期研究。

      加快构建新型能源网

      针对当前国际能源价格持续走低，能源供需形势相对宽松，是加快能源建设储备的最佳时期。湖南按照“基本稳定水电、适度发展火电、加快气化湖南、积极发展新能源”的总体要求，从点线面三个方面集中发力，加快构建“覆盖全省、网架坚强、协同发展”的新型能源网。

      一是立好“柱子”，加快重大电源建设。火电：加快株洲攸县电厂、华电常德电厂、神华国华永州电厂等在建项目建设，加快推进大唐怀化石煤电厂、神华国华岳阳电厂、华电平江电厂等火电项目前期工作。水电：加快五强溪水电站扩机、平江抽水蓄能、安化抽水蓄能前期工作。核电：安全有序积极推进桃花江、小墨山核电项目前期工作，继续做好厂址保护、科普宣传和公众沟通。新能源：积极推进新能源项目建设，力争“十三五”装机规模达到800万千瓦左右。

      二是建好“架子”，加强能源网络建设。电网建设：积极推动甘肃———湖南等特高压入湘工程，新增湖南电网与华中电网1~2条联络线，有序推进全省10项500千伏主电网建设；尽快完成全省所有未改村改造，逐步实施已改村“低电压”升级改造；打造“网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动”的智能电网，争取“十三五”建设充电站100座左右，全省配电自动化覆盖率达到90%。气化湖南：加快推进中石油西气东输三线中段、中石化新疆煤制气外输管道、贵州铜仁——凤凰天然气管道建设；加快实施全省天然气输气管网建设三年行动计划。煤运通道：加快蒙西华中煤运通道建设，优先建设荆岳段；积极推进洛湛铁路益阳至娄底段、邵阳至永州段改造升级，提升通达能力；加快岳阳华容铁水联运煤炭储备基地建设，把岳阳建成全省煤炭物流中转枢纽。

      三是搭好“台子”，加强体制机制建设。搭好市场台子。推进能源领域市场化，加快编制湖南能源“十三五”总体发展规划和电力、农村电力、地热能、风电消纳等16个专项规划，凡是列入规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，创造公平公正的能源市场准入和竞争环境，将各种投资主体置于同等“国民待遇”门槛下。搭好改革台子。按照国家统一部署，重点推进电力体制改革和油气体制改革，有序放开输配以外的竞争性环节电价、向社会资本放开配售电业务、放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。认真研究油气管理体制中存在的问题，广泛征求有关方面意见，积极向国家提出油气体制改革建议意见，配合国家做好油气体制改革方案。搭好政策台子。湖南将拿出部分资金专项用于农村电网改造升级，争取各市州根据自身实际情况配套部分资金或加大投入力度，多措并举扩充农网投资渠道。落实《湖南省人民政府关于加快实施“气化湖南工程”的意见》（湘政办发[2015]3号），出台规范天然气基础设施建设和支持天然气分布式能源发展的相关政策。结合省内实际，争取出台相应的省级地热能开发利用、生物质能利

      用等支持政策。