浙江温州积极完善中小企业社会化服务体系

03.04.2015  12:23

      针对中小微企业转型升级的公共需求,浙江省温州市中小企业公共服务平台通过组织整合、集成优化政府服务和社会服务的两种资源,为广大中小微企业提供可共享共用的服务和辅助解决方案,不断完善中小企业社会化服务体系,努力为中小企业提供“找得到、用得起、有保障”的创新创业服务。

      2014年,温州市中小企业公共服务平台搭建服务和需求的对接桥梁,努力在企业需求和政府、协会、机构服务之间寻求平衡点。在为中小企业提供便利反映存在问题,以及问题解决工作机制方面,在集聚资源、集成服务方面,在实现服务和需求的对接评价方面进行了积极的探索和实践。尤其是从承接政府职能、创业培训活动等方面入手,汇集企业信息,摸准企业需求,同时,培育和汇聚专业服务机构,搭建中小企业与中介服务机构合作桥梁,并创新载体,有效地开展服务企业活动,有力地促进广大中小企业创新创业。

      为政府提升服务提供支撑

      平台积极吸引企业参与,摸准企业需求,为政府提升精准服务能力提供支撑。

      2014年,作为温州市中小企业公共服务平台的初创之年,平台在市经信委的指导下,承接政府相关部门的职能转变,积极开展中小企业信息报送、代办服务等活动,通过在线互动服务和线下品牌活动,为中小微企业提供小微认定、培育监测、数据报送等方面的服务,从而吸引企业广泛参与到平台建设和服务中来,并从中掌握企业的服务需求。

      通过企业的参与,了解企业的需求,有力地促进了政府部门掌握和对接中小企业服务市场的需求,为政府提升精准服务能力提供支撑,推进中小企业服务市场的形成和发展。

      实现企业服务无缝对接

      平台通过培育和汇聚服务机构,架设对接渠道,实现企业服务无缝对接。

      2014年,在正式运营之初,平台着力提升集成服务水平,牵头组建了温州市中小企业服务机构协会,汇聚300家以上(含100家示范机构)优质服务机构、协会,推动服务机构之间构建异业联盟,以联盟形式为企业提供整合服务内容,同时,做好服务品质的管理,促进更多服务机构的参与,并进行分门别类,在精确掌握企业需求的基础上,有针对性地推出了网络经济、法律维权、管理提升、人才培育、融资担保、创业辅导、技术创新、两化融合、项目申报等9大类专项服务。

      平台开始运行后,全力协助做好服务对接和推广,先后与130多家法律、信息、企业管理咨询等方面的专业服务机构与平台签订“轮值入驻”承诺书,结成长期协作关系。由平台免费提供场地支持,邀请中介服务机构入驻服务大厅办公、展示,并借助平台各项品牌活动,举办助企公益服务活动,与中小企业开展现场面对面交流,为企业和中介服务机构架设畅通的对接渠道。一年来,按照公益化与市场化运作相结合,社会化服务的方式,入驻的中介服务机构已经为超过6000家企业提供各类专业服务,受到了企业的好评。

      同时,平台通过实施年度考核,评选温州市中小企业首选服务商,对16家服务品质上乘、综合业务能力突出的机构,给予表彰和扶持。

      此外,平台还启动“协会秘书”专项服务,为温州市信用担保行业协会、温州市零售发展促进会、温州市中小企业服务机构协会、温州青年网络促进会等行业协会提供日常办公托管、策划活动、开展行业分析等方面的服务,促进行业协会提升活跃度,推进行业协会更好地服务中小企业。

      有效激发企业服务需求

      平台开展创新服务举措,优化服务内容,有效激发企业服务需求。

      在新常态下,做好中小企业的公共服务,必须要有创新思维,不断创新服务的举措,以务实有效的服务内容,努力满足企业转型升级的服务需求,并激发出新的服务需求。2014年,平台全力构建中小企业服务超市,在全省率先推出企业服务券模式,契合了企业发展的需要,有效激发了企业购买服务的需求,产生了积极的“倍增效应”。

      根据财政资金预算额度,去年,平台从2000多家在温注册登记、列入省小微企业培育和运行监测对象并按月报送数据、成长性好的企业;和500多家当年度新增规下转规上、年度营业收入3000万元以下的企业中,首批优先选择573家企业发放企业服务补贴券。通过财政资金使用方式的变革,带动服务机构提供服务项目,企业广泛参与,实现对服务机构、服务项目的评价和激励。

      通过政府购买服务的市场化运作,平台因势利导,积极引导服务机构向中小企业提供优质服务。在发放企业服务补贴券,放手让企业自己去市场中找服务机构过程中,平台充分发挥牵线搭桥作用,通过服务机构自荐或小微企业推荐服务项目的方式,编制专业服务项目清单,由企业在清单中找服务,一批“物美价廉”、“适销对路”的专业服务获得了企业的认可和购买。而从第一批服务券发放回收的跟踪调查中,建立中介服务机构的“正面清单”和“负面清单”:对受企业肯定的服务机构纳入新一轮的推荐范围,而不受企业欢迎的服务机构则淘汰出去。这两张“清单”的建立,有效引入了服务机构的竞争机制,促使服务机构主动对接小微企业,不断优化服务内容以获取小微企业的认可,产生了显著的引导效果。