郑州：渣土车一路狂奔一路掉渣者罚款5万元
□记者刘瑞朝高鸿鹏文白周峰摄影
阅读提示|城管部门、交警部门联合执法“百日会战”，目前已过去一个月，郑州渣土车治理进度如何？昨日下午，郑州市城市管理局召集省市媒体，对渣土治理进度进行通报。其中，渣土车改装完成60%，北斗导航系统安装刚刚过半，预计8月底仍难改造完毕。
为推进渣土治理进度，昨日，郑州市公安局、郑州市交通运输委员会、郑州市城乡建设委员会、郑州市城市管理局、郑州市监察局联合发布通告，对渣土车、水泥罐车违章进行罚分和罚钱处理。根据通告，处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，将被处以5万元罚款。
【进展】渣土治理为何没达到预期？
7月15日夜，来自郑州各区(管委会)执法部门和交警部门的联合执法队伍，当夜兵分两路查处违规渣土车，拉开了渣土治理“百日会战”序幕。现在，一个月过去了，渣土治理进度如何，成效咋样？郑州市城市管理局副局长王润洲在昨日下午的会议上进行了通报。
王润洲说，郑州市区原有3000多辆渣土车，分属84家清运公司，车辆多，公司杂，管理起来难度大。他们由管理清运车辆向管理清运公司转变，对这84家清运公司进行整合，目前已整合成23家，形式上的整合已基本到位。他们在整合清运公司的同时，也要求各清运公司对车辆进行密闭改装，改为软布后拉式，平时不用时收缩至车厢前部，清运垃圾时通过后拉对车体进行密闭覆盖。目前，市区渣土车已有60%进行过密闭改装。根据工作安排，8月底就要全部完成改装。北斗导航系统安装和密闭改装同时进行，目前进度稍慢，大约完成了50%。
按照这样的进度，8月底密闭改装能完成吗？市城管局固废处一位负责人明确表示，这个完成起来难度很大。密闭改装之所以进展慢，主要是目前郑州市区专业的改装公司少，而有改装资质的公司更少。而各个区的情况又不一样，工作进度有快有慢。渣土治理在全国范围内都较难治理，郑州渣土治理需要实事求是，欲速则不达。北斗导航系统需要与改装同步，当然也快不起来。一位负责渣土治理工作的城管局内部人士也向记者表示，渣土治理进度并不快，并没达到预期。
【追问】查处的渣土车如何处理？
一方面是渣土车辆的改装，另外一方面是违规渣土车的查处。今年以来，城管部门和交警部门已经联合执法多达80多次，暂扣了220多辆违规渣土车。这些渣土车最后都如何处理的？该负责人说，目前暂扣渣土车处理分四步走，第一步，渣土司机要先到交警九大队对以往违章记录进行查询处理，第二步，要到郑州市渣土协会进行为期一到两天的法律法规学习教育，接受相关培训，第三步，要到使用违章渣土车的工地，出具相关证明，第四步，渣土司机到郑州市建筑垃圾综合治理领导小组办公室设立的违章处理室接受处理。
【措施】7道最严厉“紧箍”能否奏效？
昨日下午6时许，记者从郑州市交巡警支队了解到，为有效预防和减少交通事故的发生，经郑州市政府批准，郑州市公安局、郑州市交通运输委员会、郑州市城乡建设委员会、郑州市城市管理局、郑州市监察局联合发布通告，出台更严厉的管理措施，进一步加大渣土车和混凝土搅拌运输车的交通安全管理力度。郑州交巡警支队相关负责人称，该措施自8月15日起正式实施。措施如下：
第一，对未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，公安交通管理部门将依据相关规定，对其处以1000-1500元罚款，可以并处行政拘留15日以下。
第二，对驾驶未悬挂机动车号牌的车辆，公安交通管理部门依据规定处以200元罚款，记12分，依法扣留机动车；对故意遮挡号牌的，公安交通管理部门将处以200元罚款，记12分。
第三，对闯红灯的，将处以200元罚款，记6分；对闯禁行的，将处以100元罚款，记3分。
第四，驾驶中型以上载货汽车在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速未达20%的，处以20-50元罚款记3分；超过规定时速20%以上未达50%的，处以20-50元罚款记6分；在高速公路以外的道路上行驶超过规定时速50%的，处以200-2000元罚款，记12分，可以并处吊销驾驶证；在高速公路上行驶超过规定时速50%的，依据《道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》处以1000-2000元罚款，记12分，可以并处吊销驾驶证。另外，驾驶中型以上载货汽车在城市快速路上行驶超过规定时速未达20％的，处以200元罚款记6分；超过规定时速20%以上未达50%的，处200元罚款记12分。
第五，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，将责令其停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得10倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以10万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六，对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，城市管理部门责令限期改正，给予警告，并对单位处以5万元罚款，对个人处以200元罚款；对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，城市管理部门责令限期改正，给予警告，处以5万元罚款；城市管理部门依据《郑州市城市工程渣土管理办法》，对使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款。
第七，城市管理、公安交通管理和交通运输管理部门设立联合执法办公室。对渣土车的联合执法由城市管理部门牵头，公安交通管理部门配合；对混凝土搅拌运输车的联合执法由市交通运输管理部门牵头，城乡建设管理部门和公安交通管理部门配合，并依据各自职责和相关法律、法规分别予以处罚。
【补充】公职人员参与经营如何查处？
此次通告，对渣土清运的利益相关体，也进行了相应的处罚规定。对建设、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，城市管理部门将责令限期改正，给予警告，处以10万元罚款。
对单位或个人擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，城市管理部门依据《建设部城市建筑垃圾管理规定》，对单位处以1万元罚款，对个人处以3000元罚款。
同时，对发生死亡交通事故的驾驶人、企业管理人员，公安交通管理部门依据相关法律法规严格追究其责任；对车辆所在的运输企业，交通运输管理部门依法责令停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，吊销其道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。
通告中特别指出，严禁公职人员以任何形式直接或间接参与重型货车行业经营，一经发现，由纪检监察部门依法依纪查处。
【监督】公布举报方式适度给予奖励
记者了解到，为确保渣土查处工作及时有效，通告专门公布举报电话，接受群众的举报，届时将根据情况，适当给予奖励。
公安交通管理部门监督电话：
66521111
交通运输管理部门监督电话：
67178840
城乡建设部门监督电话：
67881602
城市管理部门监督电话：
67172000
纪检监察部门监督电话：
67186476
