渑池县第三产业发展的主要问题及影响因素分析

近年来，面对错综复杂的经济形势，全县上下按照县委、县政府的工作部署，把加快发展第三产业（服务业）作为转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的战略重点，创新体制机制，扩大开放招商，第三产业整体规模不断扩大，内部结构有所优化，主要行业表现良好，但第三产业发展的结构性矛盾仍然比较突出，指标绝对量依旧偏小，增长速度依然偏低，需要进一步加大力气，推进服务业的发展进程。

一、第三产业发展现状

近年来，渑池县第三产业规模总量持续增加，第三产业增加值占GDP的比重逐年提升，整体规模不断扩大，产业结构逐步优化，但相较全省及我市其他县（市）区，总量、占比依然偏低，三产发展仍然处于相对落后状态。

2010年，第三产业实现增加值28.5亿元，同比增长13.2%，占GDP比重为18.6%；2011年33.7亿元，增长12.8%，比重19.3%；2012年37.9亿元，增长9.7%，比重19.3%；2013年43.3亿元，增长9.7%，比重20.6%；2014年50.9亿元，增长8.5%，比重22.8%；2015年55.8亿元，增长7.6%，比重24.3%。2015年第三产业增加值较2010年增加27.3亿元，增长了1.95倍，比重由13.2%增长至24.3%，提升了5.7个百分点。

2010年-2015年渑池县第三产业增加值情况表

2015年，渑池县第三产业实现增加值55.8亿元，同比增长7.6%，规模总量居全市第3位，低于总量最高的灵宝市58.3亿元，低于陕州区8亿元；增幅居全市第2位，低于速度最高的湖滨0.9个百分点，高于全市增速0.6个百分点，低于全省增速2.9个百分点；三产增加值占GDP比重为24.3%，居全市第4位，低于占比最高的湖滨37.4个百分点，低于全市比重6.2个百分点，低于全省比重15.2个百分点。2016年一季度，第三产业发展指标较15年底有所回落，一季度实现增加值12.6亿元，同比增长6.3%，规模总量居全市第3位，低于总量最高的灵宝市14.4亿元，低于陕州区0.9亿元；增幅居全市第3位，低于速度最高的灵宝1.2个百分点，低于湖滨0.2个百分点，高于全市增速0.2个百分点，低于全省增速4.2个百分点；三产增加值占GDP比重为24.2%，居全市第5位，低于占比最高的湖滨40个百分点，低于全市比重6.2个百分点，低于全省比重17.3个百分点

二、制约第三产业发展的主要问题及影响因素

（一）第三产业发展的主要问题

一是规模总量小，增长速度低。2015年实现三产增加值55.8亿元，增长7.6%，规模居全市第3，且低于GDP总量远小于渑池县的陕州区8个亿，增幅居全市第2，低于湖滨0.9个百分点，低于全省2.9个百分点；今年一季度实现三产增加值12.6亿元，增长6.3%，增幅较15年底下降1.3个百分点，位次后退至第3，低于速度最高的灵宝1.2个百分点，低于全省增速4.2个百分点。二是比重偏低，位次偏后。2015年，三产增加值占GDP比重为24.3%，居全市第4位，低于占比最高的湖滨37.4个百分点，低于全市比重6.2个百分点，低于全省比重15.2个百分点。今年一季度，三产增加值占GDP比重为24.2%，居全市第5位，低于占比最高的湖滨40个百分点，低于全市比重6.2个百分点，低于全省比重17.3个百分点。

（二）制约第三产业发展的影响因素

1、传统行业占比大但增长缓慢，严重拉低三产增速。渑池县第三产业中批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、公共服务类的非营利性服务业等传统行业占第三产业比重高达75.4%，但增速严重低迷，成为制约三产增速的主要原因。其中：批发和零售业占比20.1%，但今年一季度增速仅有4.8%；交通运输、仓储和邮政业占比29.7%，一季度增速为2.6%；非营利性服务业占比25.6%，一季度仅增长5.1%。

2、现代新兴服务业占比小，发展后劲明显不足。现代服务业代表着服务业未来发展方向和发展水平，当前，渑池县居民服务业、金融业、教育、科研等几个行业所占比重较低，研究开发、技术服务、信息、计算机和软件服务、现代物流等现代生产性服务业发展滞后，现代服务业平均增速大多维持在15%以上，高出传统服务业平均增速8个百分点，但占比仅有17.2%，对三产整体增速拉动作用非常有限。

3、服务业企业规模普遍偏小。渑池县第三产业包含134个规模以上企业，其中：批零住餐业75个，房地产业14个，重点服务业企业45个，但30余个都集中在交通运输业，真正的现代服务行业企业仅有11个，其中规模大、实力强的领军企业更是寥寥无几，甚至个别规模较大的企业亏损严重，其他大多数企业，大都规模一般、经营分散、实力不济。卫生业的民营中原医院亏损严重，报送的财务表显示其15年度亏损8000余万元，商务服务业、机动车、电子产品和日用产品修理业、商务服务业、广播、电视、电影和影视录音制作业、娱乐业等行业企业年度营业收入大多刚达到入库标准，且盈利能力微弱，数量少、规模小、经营散、实力弱等现象突出。