深化农村改革助力乡村振兴

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，要用好深化改革这个法宝。总书记的重要讲话，在驻豫全国人大代表、住豫全国政协委员和广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，要不断深化农村改革，推动城乡间要素的双向流动和平等交换，支持小农户和现代农业发展有机衔接，完善农村承包地“三权分置”办法，唤醒农村沉睡的资产，壮大集体经济，助力乡村振兴。

推动城乡要素平等交换

城乡要素双向流动和平等交换，可以激活乡村振兴的内生活力。

“近几天，我一直在认真学习习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话，感到深受鼓舞。总书记为我们的发展指明了方向，大伙儿的干劲更足了。”荥阳市新田地种植专业合作社理事长李杰说。新田地合作社走特色发展之路，利用工业化理念发展种植优质小麦10万亩，带动2.6万多户农民增收。

“推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、一语中的。”李杰说，目前农村的人才、资本等要素较为缺乏，土地资源丰富却无法盘活，应该尽快搭建城乡土地交易的平台，让农村承包地经营权、宅基地使用权进入市场，真正让农村和城市土地同权、同价。这样，农村承包地流转将更加高效，闲置的宅基地可以得到充分利用，置换来的资金可用于二三产业发展，为乡村振兴提供有力支撑。

因地制宜发展壮大集体经济

“总书记指出，要用好深化改革这个法宝，使我们对正在推进的‘三变’改革充满信心。”全国人大代表、三门峡市市长安伟说，通过“三变”改革，把农村分散的资源、资金和劳动力集中起来，可以使集体经济得到壮大，产业得到发展，群众得到实惠。

2018年，三门峡市结合本地实际，提出了以农村集体产权制度改革为契机，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，来盘活集体资源、撬动社会资本、壮大集体经济，让集体收益惠及全体农民群众。去年10月24日，三门峡市第一个股份经济合作社——渑池县张村镇河南庄村股份经济合作社挂牌成立，有力推动了该村及周边地区的经济发展。

“推动农村改革必须切合农村实际，符合农民长远利益。”安伟说，在做到因地制宜、循序渐进、保障权益、统筹协调的基础上，要将改革与脱贫攻坚、发展产业相结合，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营机制，助推乡村振兴战略实施。

让小农户融入现代农业发展

如何让小农户和现代农业发展有机衔接起来，我省各地正在进行积极探索。

“习近平总书记指出，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接。这对于我们增强社会责任、创新扶贫方式、推广‘造血式’产业扶贫，具有很强的指导意义。”全国人大代表、河南羚锐集团有限公司董事长熊维政说。

羚锐集团利用新县油茶资源丰富的优势，采取“公司+合作社+基地+农户”的运营模式，流转了10万亩土地种植油茶树，吸纳贫困户务工、入股分红，把油茶树变成了“摇钱树”，让绿水青山变成了“金山银山”。

熊维政认为，新形势下深化农村改革，要以处理好农民与土地的关系为主线，完善农村承包地“三权分置”办法，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，激发农业强、农村美、农民富的内生活力。