海上风电上网价格敲定 单价0.85元撬百亿市场

每经记者 原金 发自北京

一场有关海上风电的豪门盛宴即将拉开帷幕。

昨日（6月17日），根据大智慧通讯社消息，国家发改委已经于近期正式下发关于海上风电电价政策文件。文件规定，2017年以前，投运的近海海上风电项目上网电价为0.85元/千瓦时，潮间带风电项目上网电价为0.75元/千瓦时。

按照中国风能协会的统计，截至2013年底，我国已建成的海上风电项目共计430兆瓦，这距离“十二五”规划提出的5000兆瓦的目标相差甚远。此次上网电价的确定无疑预示着海上风电项目全面启动时代的到来。

上网电价敲定

最近两个月，国内海上风电项目接连迎来重大利好消息。

4月下旬，国内第二个近海风电场国家级示范项目——上海临港海上风电场一期项目获得上海市政府“小路条”，项目已进入开工前期准备阶段。

如今，海上风电项目上网电价的确定更将推动此类项目的拓展。截至2013年底，中国已建成的海上风电项目共计430兆瓦，而根据 《风电发展“十二五”规划》，到2015年，海上风电装机容量将达到5000兆瓦，2020年底达到30000兆瓦，这意味着海上风电项目将迎来集中爆发期。

同时，清洁能源重大项目的建设成为能源发展重点，海上风电发展也不可或缺。国家发改委相关负责人就表示，这是个政策信号，鼓励发展可再生能源，减少对化石燃料的依赖。

2005年至2010年，我国曾经迎来过风电的爆发式增长，年均装机量呈现80%的增幅，但随后的两年内，严重的弃风限电现象将行业带入低谷。2012年新增风电装机量同比减少26.49%。

2013年，随着国家相关部门出台一系列支持政策，全国弃风率从2012年的17%大幅下降到2013年的10.7%，平均利用小时数从1890小时提高到2074小时，风电行业迎来复苏。

根据目前确定的标准，到2017年以前，投运的近海海上风电项目上网电价为0.85元/千瓦时，潮间带风电项目上网电价为0.75元/千瓦时。

中投顾问新能源行业研究员萧函对《每日经济新闻》记者表示，招标电价的落实对于风电行业而言是巨大的利好消息，尤其是非招标海上风电项目的并网销售工作将更容易开展，企业、投资者兴建海上风电项目的积极性也会更高。

这一上网电价的推出，无疑将会成为实质性撬动国内海上风电市场启动的关键性因素，萧函认为，这是我国能源价格调整的重要组成部分，风电、光伏等新能源的定价确定后，未来价格形成机制也将逐渐落实。

市场蛋糕待瓜分

如果海上风电的规模如 “十二五”规划发展，到2015年达到5000兆瓦，那么其背后的市场规模之大不言而喻。

据中信证券研究员测算，如果按照国家规划的到2020年海上风电装机达30000兆瓦的目标，海上风电远景市场规模可达4500亿～6000亿元。

萧函告诉《每日经济新闻》记者，海上风电行业的市场空间非常广阔，但短期内发展状况并不太好。在目前，海上风电仍只能作为陆地风电必要的、有益的补充，技术问题、成本问题、并网问题、商业模式问题若不能得到及时解决，海上风电有可能成为“镜中花、水中月”。

据悉，海上风电相对于陆上风电，项目综合投资成本要高出一倍，如果其定价水平与平均0.5元/千瓦时左右的陆上电价相当，对应的项目内部受益率将难以达到市场预期，此前，业内专家建议海上风电的上网电价应该在0.8元/千瓦时左右，如今确定的标准与此相差无几。

萧函认为，0.85元/千瓦时的上网电价虽然并不能覆盖企业层面的成本支出，但基本定价与市场预期相差无几，已经投产、正在兴建的海上风电项目不必为并网环节被拒收而担忧，项目规划、项目设计、项目施工、项目运营将更加顺畅，民营自建海上风电项目数量也将稳步增加。

据了解，海上风电项目主要由风电整机、风塔及桩基、海底电缆三部分构成。海上风电的总投资中，整机、风塔、海底电缆等设备投资约占50%～60%。

据中信证券研究员测算，如果按照产业链主要环节投资所占比重来衡量，预计上述4500亿元～6000亿元的整体市场“蛋糕”中，整机及零部件等制造业市场可达2500亿～3500亿元，而海底电缆潜在市场规模可达300亿元。