洛阳投资85亿元再现千年帝都 改造当地最大棚户区

　　整治后的东西大街将突出古城历史文脉，成为带状博物馆群(效果图)

　　□记者赵攀明李晓波邵可强通讯员石智卫

　　阅读提示|昨日，备受关注的洛阳古城(老城区东西南隅历史文化街区)保护与整治项目传来消息：经过3年的酝酿和规划，该项目已进入实质性实施阶段。据项目相关负责人介绍，该项目共投资85亿，不久的将来，这里将成为以明清建筑风格为基调，集文化展示、文化创意、文化商业于一体的文化示范区。

　　[现场]

　　投巨资保护整治，旧城将换“新颜”

　　“听说有搬迁规划的时候，我们就盼着能早点落实，然后置换房子或用赔偿款买新房都可以，让婆婆晚年也享享清福。”居住在老城区西大街的郭女士，今年69岁，还要照顾年过九旬的婆婆，她在老城生活了大半辈子，根本没想到在有生之年还能住上新楼房。

　　郭女士一家是古城普通而典型的一个家庭，由于居住的院子里没公厕，她每天清晨第一件事就是将婆婆屋里的马桶倒掉。当获知古城整治与保护项目启动的消息后，她兴奋地说，对即将到来的新生活充满了期待。

　　据古城保护与整治办公室负责人说，长期以来，洛阳古城受城市快速发展的影响与破坏，能够反映传统风貌的历史街区逐步被蚕食甚至消失，这里的民生状况远远落后于现代城市发展。为此，经过3年时间的充分酝酿和科学规划，洛阳古城整治与保护项目进入实施阶段。

　　古城规划建设计划分期建设，实施范围为金业路以东，新街以西，中州东路以南，护城河以北，总占地面积1360亩，居住人口9000余户，2万多人，投资额达85亿元。在不久的将来，古城居民生活条件将大为改善，同时古城也将建成一个既充满历史厚重感，又极具鲜活性的历史文化名城。

　　[旧貌]

　　家里没厕所，下雨天水难排，是洛阳最大的“棚户区”

　　据了解，洛阳古城，是指老城区东西南隅历史文化街区为主题的古城区域，是金代在隋唐城遗址上兴建而成的古城，至今已有800年历史。尽管洛阳古城地位重要，但因战乱影响和管理不善，现状与它的地位并不匹配。

　　孙女士一家三口挤住在文庙墙角下一处不满20平米的民居里，因面积狭小，多年前，她家只好搭建棚子作为厨房。由于年深日久，老城区的地下管网早已不能满足居民需求，每逢下雨天，院子里的水半天排不出去。另外，最令人难受的是，家里没有厕所，不管刮风下雨，都要到街口使用公厕。

　　在古城内，这并不是个例，由于缺乏整体规划与保护，数十年来，古城区域内的民居擅自改建、私搭乱建房屋，“院中院”现象存在，住户间距离近，采光通风差，水电管网老化，而且存在不少安全隐患，影响居民生活和人身安全。

　　“过去的十几年，政府也投入大量物力、财力对古城进行过修缮和治理。但这种补丁式的修缮只是治标不治本。”该负责人说，为了改善古城居民的生活，古城整治与保护必须进行。

　　[新颜]

　　古城外表古香古色，骨子里文明现代

　　据了解，为使这片见证洛阳历史的土地重焕生机，一场关于古城“换装”的保护与整治正在紧锣密鼓地展开。

　　谈到古城的具体规划，项目指挥部的工作人员向记者做了详细介绍。古城总体布局将按照“一环、两轴、三片、八节点”予以实施建设。以明清时期河洛地区建筑风格为基调，打造集文化、旅游、商业、休闲、居住为一体的经济发展带，使其成为既具有丰富历史文化内涵，又有现代气息和浓郁特色的洛阳城市地标。

　　一环：城墙遗址—城河文化公园。在清理整治城墙遗址，恢复东、南城门，梳理城河景观的基础上塑造环城文化公园，使其成为反映、展示宋金—明清洛阳老城历史文化的地标，为城市提供有地方特色和文化意义的公共文化活动空间。

　　两轴：东、西、南、北四条大街形成的传统文化与休闲商业文化轴，在强化传统商业文化功能的同时突出老城自隋唐以来的历史文脉，形成开放性的带状博物馆群系列。

　　三片：以府文庙—鼓楼—妥灵宫—玉虚观建筑群及遗址公园为中心，形成以儒学思想、祭祀文化、地方文艺为核心内容的传统文化片区；以府城隍庙—西大街传统商业群落—公园巷民国建筑群为中心，形成民俗展示、商业文化和娱乐休闲为主要功能的传统商业片区；以安国寺—察院建筑群为中心，形成反映佛教及官学传统的文化片区。

　　八节点：丽景门民俗文化节点；西南角楼—工业遗产节点；安国寺—南门公园节点；文峰塔文化景观公园节点；柳林街民俗博物馆群节点；东门历史公园节点；唐宣仁门遗址公园—十字街广场节点；北宋衙署花园遗址公园节点。

　　“建好的古城，表面上古香古色，里子却是文明现代的。”洛阳古城保护和整治办公室主任王延生坦言，古城保护与整治过程中，既按照原有的历史文脉修复文峰塔、河南府文庙等建筑，保持街区风貌完整性，又注入现代元素和城市功能，同步实施古城综合整治，改善居民生活方式，改善区域生态环境，实现城市发展和文物保护的双赢。

　　[影响]

　　2万多群众迁新居让古城居民尽享现代化的便利

　　十几户居民挤在1米宽、10余米长的小巷，无暖气、无煤气，用的是公厕；消防车和救护车无法进入……这是洛阳老城区东西南隅多数居民的生活现状，不久的将来，这些居民将告别拥挤、脏乱的旧居，搬进现代化的小区。

　　王延生介绍，项目规划区1360亩范围内，涉及征迁户9000余户2万多人。为改善居民条件，老城区委区政府将洛河以北最好的地段作为古城项目的安置用地。安置地块一位于中原菜市场东侧，紧邻洛浦公园，是老城区仅有的临河观景地段，小区幼儿园、学校、超市、卫生室等现代生活设施一应俱全。安置地块二紧邻道北三路，西接王城大道，东接定鼎路，交通便利。

　　安置房小区排水、供电、暖气、燃气设施配套到位，有线电视、电话、网络等线路到户，古城居民可在安置用地自由选择。洛阳古城保护与整治项目秉承“民生为重、文化为魂”的发展理念，在注重改善民生的同时，充分利用保护古城拥有的丰富的文物、文化资源，建设具有浓郁东方色彩和鲜明识别符号的东方神都，使久负盛名的河洛文化得以长久延续传承。

　　同城媒体

　　洛阳市拿90万元奖励创建优秀社区工作突出县(区)

　　9月24日，洛阳市举行创建优秀社区工作推进会，安排全市下一步社区创优工作。截至目前，洛阳市有77个社区申报优秀社区，从初审检查情况看，绝大多数社区基础设施已基本达标，社区日间照料中心建设快速推进，特色服务逐步拓展，社区管理和服务水平不断提升，但同时存在整体发展不平衡、部分社区服务设施没有达到“六有”标准、社区服务项目偏少等问题。

　　会议提出，今年年底前，全市社区优秀率要超过50%；我市将拿出90万元，按以奖代补的方式对今年以来创建优秀社区工作成绩突出的县(区)进行奖励。(据《洛阳日报》)　　洛阳发布全省首份《洛阳市劳动关系和谐指数调查情况报告》　　9月24日，洛阳市发布全省首份《洛阳市劳动关系和谐指数调查情况报告》。报告显示，全市企业劳动关系和谐指数整体较高，且服务类企业的和谐指数超过了工业类企业。

　　本次调查，共有工业类和服务类的171家企业参与。其中，工业类企业包括全市17家产业集聚区的100余家企业和31家重点企业，服务类企业则涵盖建筑、酒店、餐饮、交通、电信等五大行业的26家企业。(据《洛阳日报》)　　记者陈骏整理