《河南日报》洛阳地税：“双轮驱动”助推大众创业万众创新

落实优惠政策减负优化纳税服务加速
洛阳地税：“双轮驱动”助推大众创业万众创新 
 

      本报记者高秀良本报通讯员刘建伟李明李鸣旭

      在国家大力推进大众创业、万众创新的关键时刻，作为重要的经济管理部门的地税局应如何发挥自身职能为“双创”提供创业创新活力？

      洛阳市地税局党组书记、局长王学荣表示，全局上下正在全面贯彻落实不久前省地税局出台的支持大众创业、万众创新政策措施的部署，站在经济社会发展全局高度，以更加有力的措施、更加高效的行动，为“双创”创造宽松舒适的税收环境，为掀起大众创业万众创新热潮做出应有贡献。

      为履行职能，全面落实税收优惠政策，为创业创新者减负前行，该局要求全员牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，严格执行创业创新企业的各项税收优惠政策，积极落实小微企业税收优惠政策再扩围，确保纳税人“应享尽享”。截至目前，该局共减免税收优惠16816万元，惠及纳税人14755户，为小微企业稳步发展和高新企业创新发展增添了动力。

      中信重工是李克强总理视察过的洛阳一家老国企，目前已有18个技术创客群、22个工人创客群，公司每年超过60%的产值为新产品带动的。据公司财务部书记冯刚介绍，仅在去年，地税部门就落实研发费用加计扣除4000多万元，享受高新技术企业所得税低税率优惠约5200万元。

      除落实优惠政策外，该局还简政放权、建立服务创业创新机制，通过优化纳税服务助推创业创新者加速发展，并在全系统形成了“人人关心创业创新群体、个个服务创业创新群体”的共识。该局取消了随军家属优惠审批等16项行政审批事项，保留的事项除少数改为核准类外，绝大多数改为备案制，全部向社会公告；将符合条件的税收减免权限下放到县级地税局，实行即报即审、限时办结；取消了申请使用经营地发票调查询查等12项进户执法项目。该局主动与市行政服务中心、工商、质检、公安部门协作配合，积极探索企业登记“三证合一、一照一码”改革工作，为创新创业破除束缚，提速增效。仅今年10月，就办理“一照一码”近1500户。

      洛阳市地税系统注重优化办税措施，提升服务创业创新效能。洛龙区地税局率先开展涉税事“一厅式”办结，同时将每个窗口整合为综合业务窗口，纳税人在任何一个窗口都可以办理完全部业务。宜阳县地税局以信息化为载体，大力推进征管体制改革。今年9月，该局开发的电子税务指挥中心上线运营，对诸多碎片化管理程序集中整合。在内部以办税服务厅为基础，提供“一窗式”办理、“一站式”服务，实现“全城通办”。该局的做法受到省地税局主要领导的高度肯定。

      洛阳市地税局开设创业创新绿色通道，完善服务机制，全面落实首问负责、提醒服务、导税服务、延时服务、预约服务等制度，做到及时受理、有效指引、限时办结；进一步压缩办税环节和办理时限，切实为纳税人减轻负担。

      今年3月，洛阳国税地税联合办税试点工作在新安县开始。在新安县国税局联合办税服务大厅，设立一个地税业务窗口；在新安县地税局联合办税服务大厅内，有一个国税服务窗口。实行国地税联合办税后，进一家门就能办两家事，纳税人办税将更方便。

      王学荣告诉记者，洛阳市地税局今后将把大众创业、万众创新工作纳入绩效管理，努力通过地税系统的主动担当、全面履责，凝聚洛阳地税人的智慧和力量，为推动洛阳“双创”工作走在全国、全省前列做出地税部门应有的贡献。