洛阳去年招商项目开工率66.4% 七成预算用于民生

      回顾       去年主要经济指标增速较上年明显回升       2014年，面对复杂形势和经济下行压力，洛阳瞄准“建设名副其实的中原经济区副中心城市”总目标，积极适应经济发展新常态，主要经济指标增速较上年明显回升。       招商项目当年开工率达66.4%       在开放招商方面：洛阳大力实施十大重点产业招商行动计划。全年全市签约亿元以上项目359个，其中10亿元以上项目65个，引进境内外500强企业12家。招商项目当年开工率达到66.4%，全市实际利用省外境内资金607.8亿元，增长16.7%，实际利用外资24亿美元左右、增长9.1%。       在服务企业方面：成立企业服务办公室，坚持和完善领导分包重点企业制度，向困难企业拨付稳定就业岗位补贴。深化银政合作，积极开展银企洽谈，当年签约资金落实率达到95%。开展还贷周转金、增信基金以及信用评级等金融创新服务，尤其缓解了中小微企业的资金难题。       在优化发展环境方面：深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政等活动，出台《企业投诉处理办法》，加大案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。       70.1%的公共预算用于民生       2014，洛阳全年投入民生支出289亿元，占公共预算支出的70.1%。       就业创业：新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人；发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。       社会保障：开工各类保障房2.7万套、竣工1.9万套，改造农村危房1.98万户。新农合参保率达99.7%、大病保险正式启动，居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高至25万元。职工失业保险金达到每人每月1120元。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作。       教育卫生：新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造项目，美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳市妇幼保健院新区医院建成投用。       成绩       去年地区生产总值比上年增长8.7%左右       2014年预计洛阳地区生产总值比上年增长8.7%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.6%，外贸出口增长11.2%，公共财政预算收入增长11.2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和11.5%左右。       洛阳市委副书记、市长李柳身强调，在2014年经济社会发展取得一定成绩的同时，也要看到洛阳经济工作依然面临不确定性和复杂性，认清今年经济工作面临的困难和挑战。在宏观经济延续缓慢复苏态势，处于新旧秩序转换期、危机之后修复期、经济增长模式的再平衡期中，洛阳也面临着经济下行压力较大、重点企业支撑乏力以及服务业发展滞后的困局。       洛阳在发展中要正确认识、主动适应新常态，紧密结合洛阳的优势与特点，把握新常态下蕴藏的各类新机遇。       洛阳要利用自身装备制造业基础较好，尤其在全省已将洛阳定位为机器人及先进制造业产业基地的利好条件下，加强关键技术攻关，拉长上下游产品链条，抢占机器人及智能装备产业的发展机遇，形成新的战略产业支柱。       洛阳要结合财政部将洛阳列为PPP（即政府和社会资本合作）试点城市的契机，在既是国家将大量启动建设，又是洛阳急需加强的农业基础设施、保障性安居工程、农村危房改造、城市地下管网改造等领域积极运作，创新重点领域投融资机制，激活民间资本潜力，形成投资增量。       同时，洛阳要利用自身区位优势与资源，在“一带一路”重大区域发展战略加快实施，自身又被列入丝绸之路经济带重要节点城市的良好机遇，开放平台进一步拓展提升。       目标今年地区生产总值预期增长9%       2015主要预期目标：地区生产总值增长9%；地方公共财政预算收入增长10.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长10%；居民消费价格指数控制在3%以内；城乡居民收入增长9%左右，节能减排完成省下达任务。       会议上，面对2015“关键年”李柳身对2015年洛阳全市在经济社会发展中取得的主要预期目标进行了明确。李柳身表示，今年9%的GDP增长目标，是副中心战略定位的要求，在保证经济质量的前提下，保持适度较快增速。       李柳身强调，2015,洛阳要积极应对新常态，在稳定经济运行上要夯实“支撑点”，提升重点企业贡献份额；转化“拖累点”，支持困难企业减亏脱困；抓住“关键点”破解企业的融资难题；挖掘“增长点”拉动投资消费增长；找准“着力点”优化发展环境。       在民生领域，洛阳计划全年新增城镇就业10万人、再就业3万人，完成创业培训1万人，发放小额担保贷款13亿元，新增农村劳动力转移就业3万人；提升社会保障水平，实现城镇居民医保参保96万人，新开工保障房7.3万套、竣工2.4万套；推进学前教育3年行动计划，鼓励引导“公建民营”试点幼儿园发展；开工建设河科大二附院全科医生培训基地、栾川县中医院病房楼等重点项目；在环境保护方面洛阳将做好“山、水、气、绿”四篇文章，继续对燃煤行业实施提标治理，确保全部达标排放，治理河道47公里，确保城市区排污口全部截流，完成造林绿化50万亩以上。