加保障、减支出、乘服务、除障碍……洛阳74.6%的财政“蛋糕”切给了民生

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9月24日，记者从洛阳市召开的“壮丽70年·奋斗新时代”主题系列新闻发布会财政专场获悉，洛阳财政收入从建国初1950年的10万元增长到2018年的691.8亿元，增长69万倍，年均增长21.9%。

会议透露，洛阳财政财政支出从1950年的19万元增长到2018年的729.2亿元，增长38万倍，年均增长20.8%。财政实力由弱变强，从“吃饭财政”转变为“公共财政”。

洛阳市财政局局长王国辉介绍，近年来，洛阳财政坚持聚财有道，做好“加减乘除”四则运算，强化财政金融政策协调配合，推动财政可持续发展。2019年以来，洛阳市财政统筹各项专项资金共计189.7亿元，有效的保障了民生领域和重点项目资金需求。

做好“加法”，加大财政支出力度

党的十八大以来，洛阳市争取上级转移支付补助资金1428.2亿元、新增债券资金173.5亿元，用于脱贫攻坚、乡村振兴、生态治理、基础设施建设等方面，有力支持民生保障和经济发展。成功争取新开发银行3亿美元贷款，为洛阳市轨道交通项目提供创新、高效、低成本的融资支持。

数据显示，今年1—8月，洛阳市一般公共预算支出461.1亿元，增长10.6%。洛阳市民生支出344.2亿元，占一般公共预算支出的比重达到74.6%。

做好“减法”，减少行政开支

坚持政府过紧日子，洛阳市大力压减一般性支出，公用经费预算实行零增长，严格控制“三公”经费预算，未经批准原则上不安排公务出国(境)经费和新增公务用车购置经费，取消低效无效支出，将更多资金用于重点领域和重点事项。

做好“乘法”，发挥财政资金的杠杆作用

引导、激励金融机构加大信贷投放，实施政府采购合同融资、创新科技信贷业务，洛阳市进一步拓宽小微企业融资渠道。通过建立2.5亿元规模的企业还贷周转金，累计为企业提供周转金367.2亿元，节约融资成本5亿元以上。先后入选国家小微企业创业创新基地示范城市、财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，政策红利持续释放。

同时，规范PPP模式推广运用，洛阳市共有64个项目纳入财政部项目库，总投资1063.14亿元;38个项目进入执行阶段，总投资713.3亿元。古城快速路、王城大道快速路等一大批全市重点项目采用PPP模式顺利实施。2017年，洛阳市被评为“推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的市”，受到国务院表彰。

做好“除法”，破除体制机制障碍

落实供给侧结构性改革，发挥财税规范和优化资源配置的职能作用，洛阳市贯彻落实国家出台的各项降税费减负担等降低企业成本措施，打好降低企业成本“组合拳”，发力供给侧、需求侧，激发市场主体活力。

据悉，今年前8个月，洛阳市新增减税35.9亿元，占整体税收的10.7%，增值税减税21.2亿元，企业所得税减税4.2亿元，个人所得税减税7.7亿元。

来源：河南日报客户端