让幸福的阳光洒满黄河滩区 ——濮阳市黄河滩区扶贫攻坚进行时
你可以想象吗？“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的草原风光，即将出现在濮阳的黄河滩区。
8月30日，记者沿黄河大堤来到濮阳县梨园乡，眼前的景象让人惊喜不已：黄河滩区已被成方连片绿油油的牧草所覆盖，一座座巨型自动喷灌机伸出300多米长的“手臂”，喷洒着滋润田地的水花。
“这里是汇源集团百万只肉羊养殖基地，等下个月拉起了电子围栏、修好了羊舍，第一批4万只羊羔将进驻我们的大草原。”濮阳市扶贫办主任李金明告诉记者。
“黄河滩区”，一个饱经风雨、历尽沧桑的地理名词。
为了44万滩区群众早日改变落后面貌，2013年11月，濮阳市委、市政府启动为期5年的黄河滩区扶贫开发攻坚行动，力争实现2018年基本消除贫困人口，滩区农民人均纯收入达9000元以上的发展目标。
黄河滩区是濮阳的重要组成部分，千万不能丢弃；滩区群众是我们的兄弟姐妹，千万不能忘记！”濮阳市委书记段喜中说，滩区的脱贫问题不解决，濮阳与全省、全国同步实现全面建成小康社会就是一句空话。
“有了产业，村民们就有了盼头！”
濮阳能够“引来”汇源集团百万只肉羊养殖项目，殊为不易。市委主要领导曾多次前往北京汇源集团总部坦露诚意，并调动一切力量，大打“老乡牌”、“亲情牌”。无它，皆因这个项目太符合黄河滩区的产业发展定位，着实难得。
然而，在招商过程中，濮阳市的个别干部产生了疑虑：既然省里、市里把实施搬迁扶贫作为滩区群众脱贫致富的治本之策，再去招商引资岂不白费功夫？
“搬迁扶贫是一个长期的过程，在此期间，如何使滩区群众尽快通过发展生产增加收入，这是当务之急。”濮阳市市长赵瑞东表示，“我们绝不能坐等搬迁、甘受贫困。当前发展了，老百姓的腰包鼓起来了，实施搬迁的难度就会小很多。”
濮阳黄河滩区处于黄河“豆腐腰”地段，由于承担着行洪、滞洪任务，滩区只能发展传统的种植业，加之资源匮乏、信息闭塞、基础设施落后，群众生活普遍较为困难。
但是，特殊的地理环境也孕育出其他地区所不具备的禀赋：大量的土地、丰富的农林、良好的生态，加之滩区群众固有的种植、养殖、加工业传统，都为滩区发展高效农业提供了得天独厚的条件。
今年4月启动的汇源集团百万只肉羊养殖项目，为我们展现了一幅壮美的蓝图：北京汇源农业有限公司将投资22亿元，在濮阳黄河滩区种植20万亩牧草，间作100万株皂角树，养殖100万只肉羊，建设万吨冷库、自动化屠宰流水线和养殖农业产业园等。
据项目负责人王本富介绍，企业已经在濮阳县梨园乡流转土地2.4万亩并种上了牧草，各级政府对项目都很支持，市、县财政予以企业当年土地流转费用的50%作为补偿。
“所有牧草不打农药，皂角树的叶子熬成水让羊喝，能增强羊的抗病能力。羊生长3个月后出栏，是真正的有机生态高端羊肉。”王本富乐呵呵地说，企业下一步还将开发草原旅游、餐饮等项目，不仅能把大量滩区农民从传统的土地耕作中解放出来，还要让他们变成职业农民、技术农民。
走进濮阳县郎中乡晁安头村的苗木种植基地，只见一行行碧绿的白蜡、法桐、大叶榆树随风摇曳，三五成群的留守妇女正在娴熟地修剪枝桠，一派生机盎然。
“种植苗木成本低、管理简单，效益却很高，特别适合人均耕地相对较少的滩区种植。”村党支部书记晁刘强说。
“我们村流转了1000多亩地种树，今年预计能产生效益200多万元。”晁刘强告诉记者，苗木种植基地采取“公司+农户”的模式，使农民从原来单一的种植收入转变为“土地租金+务工收入”的二元化增收模式，无法外出务工的村民也在自家土地上实现了就业，“有了产业，村民们就有了盼头！”
宜牧则牧，宜林则林，宜渔则渔，濮阳市在黄河滩区大力发展高效农业，正在不断壮大滩区经济规模，增加滩区群众收入。按照规划，到2018年，濮阳市黄河滩区高效种植业将达到33万亩，养殖业将形成奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽五大规模化生产区和黄河滩区绿色养殖带，占农业生产总值比重达60%以上，同时，还将建成15个旅游项目，形成黄河旅游观光带。
驱车在濮阳黄河大堤之上，一处处草原和林木，一片片羊群和鱼塘，正在把黄河滩区打造成一个绿色的家园，一个幸福的家园。
“帮扶工作队是俺们的福星！”
何成存给自己立下一条规矩：只要他在村里，每天都要到一户村民家拉家常，帮助他们理思路，谋发展。
自去年11月市里开完黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动动员大会后，作为濮阳县人大农工委主任的何成存就和2名同事一起，住进该县梨园乡北马李村当上了“三帮”干部。
“单位帮村、干部帮户、连帮五年”，濮阳市建立的“三帮”工作机制，仿佛为黄河滩区汇入了一股暖流。全市万余名干部深入343个纯滩区村进行“一对一”、“全覆盖”帮扶，并在所驻村担任党组织第一书记，带领群众真抓实干、迎难而上。
“帮扶工作队是俺们的福星，件件事情都办到俺们心坎上！”北马李村村民无不交口称赞：“工作队一来，村里灯亮了，水通了，新建的提灌站浇地也不发愁了。这不，工作队还帮俺们集资建起一个养兔场，年底就能分红。”
“除了滩区地理位置的因素，部分群众听天由命、安于现状的旧观念，也严重制约着滩区发展。”长时间的驻村生活，让何成存对滩区现状有了更深理解，他认为，帮村帮户不仅要给村里多修路、多打井、多上项目，更重要的是帮助农民转变观念，创新思想，“观念不变原地转，观念一变天地宽嘛。”
作为台前县清水河乡南葛村的“三帮”单位，濮阳市中原油田教育中心发挥教育的先导作用，“扶贫先扶智”。
几个月来，教育中心组织油田多所学校与清水河乡中学、村小学、村幼儿园建立联谊校园，从教学研究、课堂活动、德育交流等10个方面签订《互联共建协议书》，分批组织油田优秀教师到清水河乡学校传经送宝，并捐赠数千册图书，为村小学建立“爱心书屋”。
“有书读了！有书读了！”“爱心书屋”挂牌那天，南葛村小学沸腾了，孩子们一下子冲进了书的海洋。
“即使暂时不能走出滩区，书本也可以让孩子们了解外面的世界。”清水河乡党委书记赵永亮感慨地说，“无论是教育、医疗还是水、路、电，滩区基础设施的历史欠账太多了。”
他告诉记者，清水河乡一中有1000多名学生，却只能挤在一个狭小的操场，根本活动不开；食堂和宿舍在200米外的另一个校区，学生往返要走公路，极不安全。今年3月，清水河乡争取到660万元教育资金，乡干部们又以个人工资作为担保贷了一部分款，学校才得以动工迁建。
还清历史欠账，方能拥抱美好明天。记者从濮阳市财政局了解到，今年，濮阳市计划投入资金1.76亿元，在黄河滩区建设标准化学校119所，改造薄弱学校37所，建设乡镇卫生院5所，村级卫生室53所；同时，计划投入水、路、电资金4.77亿元，重点建设9个滩区水利项目、260.5公里滩区农村公路以及55个滩区电力项目，滩区发展的内生动力将渐次开启。
“做梦都想搬迁啊！”
“做梦都想搬迁啊，谁不想早点离开滩区那个穷窝！”望着初显雏形的白杨社区，范县张庄乡赵坑村村民张利红久久不愿离去。
白杨社区是张庄乡规划的大型社区，占地3600多亩、可容纳2.5万人居住，其中二期工程的60栋楼将首先用于滩区群众的搬迁安置。
打从张利红记事起，黄河发大水冲毁宅基和房子的灾难，已经发生过好几次。她说，过去滩区每个村都建“避水连台”，村民盖房子要垫六七米高的土台，既花钱又费力，可遇到大的洪水还是不安全。
让滩区群众掌握自己的命运，只有迁出滩区。
“濮阳市黄河滩区村如果整体搬迁、集中安置，将涉及濮阳县、范县、台前县的18个乡镇343个行政村32.2万人。”李金明透露，初步估算，滩区搬迁约需安置资金174亿元。
为加快黄河滩区扶贫搬迁工作，省委、省政府明确了试点先行的办法。濮阳市也积极争取各类资金，按照“渠道不乱、集中投入”的原则，展开滩区移民搬迁试点工程建设。今年年底之前，濮阳县习城乡黄河明珠社区、台前县马楼乡新世纪社区等9个试点工程，将迎来首批滩区搬迁群众。
据濮阳市扶贫办调查，该市黄河滩区80%以上的群众愿意搬出去住，年轻人的搬迁愿望尤为强烈；不愿搬迁的群众，最大的顾虑是没有钱，不知道搬走后该怎么生活。
张利红却没有后顾之忧。尽管还未搬进新社区，但她已经在距离社区不远的浙豫木业城产业园打起了工，每月工资2000多元，还能每天回家照看孩子，张利红对现状“可满意了”。
“群众搬迁安置有了着落，搬迁后的就业和生活问题更需要解决。”张庄乡党委书记沙海光说，依托传统木材加工产业，张庄乡在白杨社区附近引进了浙豫木业城产业园项目，实施搬迁与产业带动相结合。这个项目能容纳700多家木材深加工企业，建成后可解决滩区3万多人的就业问题。
针对产业园的用工需求，张庄乡还为滩区搬迁群众制订了免费培训计划，使其在搬迁前就能入园做工。“按照乡里木材加工产业工人的收入计算，产业园人均年收入在2万元左右，相比滩区群众人均收入提高四五倍。”沙海光对此满怀信心。
“尽管滩区群众外出务工收入占家庭总收入的60%以上，但大多数外出务工人员文化程度较低、不掌握职业技能，这也成为滩区群众务工收入增加的瓶颈。”李金明分析认为。
“这种状况正在发生改变。”李金明说，目前，濮阳市对滩区劳动力实施了林果种植、畜牧养殖、电焊、木工等多层次、有组织的免费培训，已举办各类实用技术培训600多期，培训6万多人次。为了鼓励企业优先安排滩区劳动力就业，市财政还拿出专项资金对企业进行奖补。
今年春节刚过，濮阳县梨园乡房常治村村民房善兵经濮阳市住建局培训，拿到了“中级木工职业技能岗位证书”。回到企业上班，工资由原先每月2000多元“暴涨”到近万元，“这证书就是俺的银行卡啊！”房善兵笑得开心。
当阳光洒满黄河滩区，44万滩区群众有理由憧憬美好的未来。(记者 张光辉 王映)
