法国尼斯恐袭一周年：阴霾仍在，欧洲安全形势堪忧

　　7月14日恰逢法国国庆，也是尼斯恐袭事件一周年。这一年来，恐袭阴霾持续笼罩欧洲，从柏林到布鲁塞尔，从伦敦再到巴黎，德英法等国先后发生至少16起大大小小的恐袭事件，造成数百人伤亡。

　　恐袭频发，欧洲安全形势堪忧，反恐之路在何方？随着恐袭日益“常态化”，强力反恐措施是否也要“常态化”？“独狼式”袭击防不胜防，欧洲各国反恐合作如何更上一层楼？反恐治标还要治本，解决移民融入问题，减少恐怖主义滋生土壤，任重而道远。

　　【一年来，16起恐袭，阴霾从未散去!】

　　“我们已进入、并感受到一个‘超恐怖主义’持续存在的新时代。”——法国总理瓦尔斯

　　去年今日，法国海滨城市尼斯发生卡车冲撞人群的恐袭事件，酿成84人死亡，202人受伤的惨剧。此后一年里，恐怖分子采取爆炸、枪击、驾车冲撞行人等方式，在欧洲多国制造了至少16起大大小小的恐怖袭击，其中英法德三国共12起。可以说，恐袭阴霾在欧洲从未散去。

　　一年来欧洲恐袭事件整理如下：

　　2016年7月22日傍晚，德国巴伐利亚州首府慕尼黑市一家购物中心发生枪击案，一名拥有德国和伊朗双重国籍的18岁男子枪杀9人、打伤30余人后，饮弹自杀。

　　2016年7月24日夜，德国巴伐利亚州安斯巴赫市发生一起爆炸事件，造成爆炸制造者本人死亡，另有12人受伤，其中3人伤势严重。

　　2016年7月26日中午，在德国柏林市西南施泰格利茨区一所医院发生枪击案，造成包括凶手在内的2人死亡。

　　2016年8月15日凌晨，德国西部城市科隆发生一起持械伤人事件，造成1人受伤。

　　2016年12月19日晚，一辆货车冲进德国柏林西部城区繁华地带一个圣诞市场的人行道，造成12人死亡，数十人受伤。次日，德国政府认定这起事件为恐怖袭击。极端组织“伊斯兰国”宣称对这起事件负责。

　　2016年12月19日，一名枪手潜入瑞士最大城市苏黎世市中心一座清真寺内，并随机向正在进行祈祷的人群开枪，造成至少3人受伤。

　　2017年3月22日，英国议会大厦外发生恐怖袭击事件，造成5人死亡、40余人受伤。

　　2017年3月22日，英国议会大厦附近发生驾车冲撞行人及持刀伤人的恐怖袭击事件，造成5人死亡，40多人受伤，死者中包括袭击者本人。

　　2017年4月3日，俄罗斯圣彼得堡地铁发生爆炸事件，造成包括袭击者在内的十余人死亡，近50人受伤。与“基地”组织疑似有关联的团体宣称对此次事件负责。

　　2017年4月7日， 瑞典首都斯德哥尔市中心发生货车撞向人群的恐怖袭击，造成至少4人死亡，15人受伤。

　　2017年4月20日，法国巴黎最为繁华的香榭丽舍大道遭袭击，导致警察一死两伤，袭击者被击毙，“伊斯兰国”宣布对此次袭击负责。

　　2017年5月22日，美国女歌手亚丽安娜·格兰迪在英国曼彻斯特体育馆举办演唱会时，一名恐怖分子发动自杀式爆炸袭击，造成至少22人死亡，数十人受伤。

　　2017年6月3日晚，在英国伦敦泰晤士河上的伦敦桥附近，有人驾驶货车冲撞行人并持刀伤人，造成8人死、48人受伤。

　　2017年6月6日，法国巴黎圣母院前广场发生一名男子持锤子袭击警察事件，造成一名警察受伤，该男子被警察开枪制服。

　　2017年6月18日，在英国和欧盟正式启动脱欧谈判前夕，英国伦敦芬斯伯里公园附近再次发生货车冲撞人群事件，导致1人死亡、10人受伤。

　　2017年6月19日，法国巴黎香榭丽舍大街发生驾车袭警事件，袭击者被警方当场击毙。

　　2017年6月20日，比利时布鲁塞尔中央火车站发生自杀炸弹袭击，袭击者被当场击毙，未造成其余人员伤亡。

　　【问欧洲，安全堪忧，反恐路何在？】

　　“英国已经对极端主义容忍了太长时间，是时候说一声，够了!”——英首相特蕾莎·梅

　　这一年来，欧洲恐袭频发，恐袭阴霾持续笼罩多国，安全形势实在不容乐观，各国该如何应对？

　　其实，早在2015年巴黎恐袭后，法国就已经宣布进入紧急状态，此后又连续5次延长紧急状态，直至今年11月份。尼斯恐袭后，反恐不仅成为法国政府的重中之重，也成为法国人日常生活的一部分。总统马克龙也在推动新的反恐法案，准备将紧急状态下的措施“常态化”，如行政搜查、软禁“危险分子”、调查电子数据、关闭宗教场所等。

　　但有分析指出，发生在欧洲的恐怖袭击事件越来越“碎片化”，即恐怖袭击表现形式呈现独狼式、多样式和多点爆发。恐怖分子多选择驾车冲撞人群或持刀袭击等“低技术、软目标”的方式，这让欧洲多国反恐机构防不胜防。

　　因此，有专家建议，未来应对恐怖主义袭击，欧洲需要更多“主动防御”，防患于未然才是正解。一方面要欧盟内部需要形成更加一体的反恐机制，打破反恐机构部门壁垒，加强合作尤其是国际合作;另一方面，欧洲还须积极加强对互联网的管控，加强情报交流与反武器走私。

　　当然，反恐不仅仅是打击极端主义的问题，随着恐怖主义袭击由“输入型”向 “内生型”转变，欧洲多国还应着力解决极右排外势力兴起、移民后裔难以融入当地社会的内部矛盾，把握好打击极端主义和促进族群融合之间的平衡，减少区域内恐怖主义滋生的土壤。

　　有一种说法称，欧洲正在陷入一种恶性循环：排外情绪的加剧培育了恐怖主义滋生的土壤，而恐怖主义威胁上升又给排外提供了理由。总之，无论反恐还是移民问题，都不容回避，欧洲改善安全形势之路，任重而道远。(孔庆玲)