明年河南将建四级河长制 由各级党政主要负责人担任

　　□记者 刘瑞朝

　　本报讯 为了水污染防治，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于全面推行河长制的意见》，要求全国到2018年底前全面建立河长制。其实河长制在我省并不是个新概念，部分地区早在前几年就先行开展了。据了解，明年年底前我省将全面实施省、市、县、乡镇四级的“河长制”。

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　　根据《关于全面推行河长制的意见》，我国将全面建立省、市、县、乡镇四级河长体系。各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡镇均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的河长办公室，具体组成由各地根据实际确定。

　　各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。河长将对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

　　河长，并不是只管河。根据意见，“河”与“湖”是并列的，“河长”还要管湖。“河湖”包含了所有陆上水体。“河”这个词包含了河、江、溪等，“湖”则包括了海、湖、泊、错、潭、水库等一系列名词。

　　《意见》提出，到2018年底前全面建立河长制。据了解，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河长制”，16个省区市部分实行“河长制”。

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　　其实，我省部分地区早已开始实施“河长制”。2008年，周口市就出台规定，要求各县(市、区)党委、政府对辖区内河流实行属地行政首长负责制下的“河长制”，由各级党政“一把手”担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。在此之后，我省漯河市在水污染治理时，就推出了“河长制”。驻马店市正阳县也曾推行“河长”责任制，以实现全县河流水环境质量根本性改观。