河南需更多公共服务支出 代表根据我省情况提案

　　
赵海燕代表在发言

　　□特派记者王磊张渝朱琨刘江浩王迎节文特派记者平伟摄影

　　全国人大代表、鹤壁市委书记魏小东——

　　遏制“拆了建、建了拆”，必须制定《城市基础设施建设管理条例》

　　“拆了建、建了拆”，国内部分城市建设中普遍存在着这样的恶性循环。全国人大代表、鹤壁市委书记魏小东认为，要想从“根”上治住这种“城市病”，就得“把权力关进制度的笼子里”。他与其他代表联合提出尽快制定《城市基础设施建设管理条例》的议案。

　　魏小东说，城市基础设施是城市平稳运行和健康发展的基础，当前，我国城市基础设施不同程度存在标准混乱、管理粗放、服务滞后等问题，亟须有法可依。

　　他举例说，首先，缺乏统一的基础设施发展规划。我国许多城市特别是中小城市，至今没有编制城市基础设施总体发展的指导性规划。其次，基础设施建设缺乏统筹。部分城市处于“拆了建、建了拆”的恶性循环。

　　他建议，各省市编制城市基础设施建设专业规划，应当综合考虑城市风格。另外，城市建设行政主管部门或者其他有关部门应当依据法律、法规和规章的规定，对违反本条例规定的行为责令其限期改正，并处以相应罚款。

　　全国人大代表、中国工程院院士、全国人大科教文卫委员会副主任委员王陇德——

　　中国健康期望寿命比发达国家短10岁合格营养师缺口巨大

　　“中国人均健康期望寿命在62岁到63岁左右，比发达国家短10岁。”昨天上午，王陇德在河南代表团媒体开放日现场发言说，日益增长的慢性病，正在剥夺着许多人的美好人生。

　　王陇德代表说，“健康期望寿命”这个概念是联合国世界卫生组织提出的，就是居民在多大年纪以前能够做到身体健康、不被疾病缠身。“我国慢性病发病率逐年上升，中年人比例更高。世界银行曾对中国的慢性病现状做过调查，并预测从2011年开始，未来20年，慢性病的发病率还要上升2～3倍。”

　　“现在老年人还知道锻炼身体，控制饮食，但年轻人却不知道。多油、多盐等造成超重、肥胖等弊端，这是慢性病的主要发病原因。”他说，在欧洲国家，与营养相关的法律已经很完善。机构食堂、餐厅等都要配备营养师。“日本1亿人中有30万名营养师，而我国目前合格的营养师仅有4000名，人才缺口巨大。”

　　他还提出，我们的城市社区医疗机构既养机构又养人，造成收支两条线，又吃起了“大锅饭”。在发达国家，绝大多数基层医疗机构是社会办的。他建议，由服务提供者和社区居民签订协议，政府购买医疗卫生服务。

　　全国人大代表、三门峡市委副书记、市长赵海燕——

　　河南留守老人、儿童多，需要更多的公共服务支出

　　“河南的人均公共服务水平，和全国的平均水平有很大差距。”昨天，第十二届全国人大三次会议的河南代表团在驻地举办开放日活动，全国人大代表、三门峡市委副书记、市长赵海燕说，河南留守老人、儿童多，需要更多的公共服务支出。

　　她说，三门峡正以垃圾污水处理为重点，建立美丽乡村。“三门峡农村需要4400名保洁员，如果全省农村配齐保洁员，光工资一年就是10亿元。这还不包括污水处理方面的支出。”

　　“和沿海地区相比，河南城市基础设施建设任务非常重，需要大量投入。”赵海燕代表说，要解决河南人均基本公共服务水平低的问题，需要国家进一步理顺促进公共服务均等化体制机制。

　　赵海燕建议，国家进一步加大一般性转移支付和均衡性转移支付。“河南留守老人、儿童多，需要更多的公共服务支出。尤其是加强对农村垃圾处理厂、污水处理厂的支持力度。力争5年内在河南乡镇都建起污水处理厂，在农村建立简易的垃圾掩埋场。”