河南自贸区四大开放定位 建成后进口商品更便宜

　　根据河南自贸区申报方案，将来范围要扩展到全省。那么，河南利用自贸区的这些政策，能做些什么？对老百姓来说，具体有什么好处？

　　继粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区之后，河南拥有了第5个“国字号”战略规划——河南自贸区。那么，这个自贸区和上述几个国家战略是否有冲突？它们之间将如何影响彼此，如何相互配合？

　　东方今报首席记者 李凌

　　 为何要申建自贸区？

　　“自贸区的设立，是国家对外开放和对内深化改革战略诉求的重要抓手。”河南省自贸区工作办公室常务副主任、商务厅厅长焦锦淼介绍，“可以对外争取规则制订话语权、国际经贸主动权，对内可以促进三驾马车发展、区域经济均衡发展和政府职能转型。”

　　焦锦淼进一步分析说，河南作为中原经济区的主体省份，是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，承担着推动内陆地区在更高层次改革开放的重要使命。

　　焦锦淼介绍，因此，在河南设立自贸区具有重大意义：是深化流通体制改革促进流通国际化的战略需要，是打造内陆对外开放新高地的迫切需要，是全面服务国家区域协调发展大局的内在需要。

　　焦锦淼提到河南发展特征时称，河南正在实施四大国家战略（粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区），打造河南经济升级版，可光有这四大战略还不行，新形势下要有新的抓手，这便是自贸区战略，因为自贸区能带来新一轮的改革开放，河南必须跟上国家这一轮改革开放潮流，才能在未来发展中不落后于人。

　　 河南自贸区四大开放定位

　　省商务厅副厅长王勇说，河南自贸区站位全国大局，立足河南实际，提出4个定位：

　　一是多式联运的国际物流中心。构建陆空海对接、内捷外畅的现代综合交通运输体系，提升丝绸之路经济带重要节点地位，创新国际物流运作管理模式，打造国际化多式联运物流中心和集散分拨中心。

　　二是引领流通消费国际化的创新发展示范区。探索促进生产消费、生活消费便利化新机制，创新流通发展方式和管理模式，建设跨境电商、保税展示交易、大宗商品贸易和期货交割、国际贸易金融等综合运营平台。

　　三是投资贸易便利的内陆开放高地。创新国际投资合作新方式，对接国际贸易新体系，推动互联网经济下投资贸易方式变革，培育国际经济合作竞争新优势。

　　四是监管服务模式创新先行区。探索放管结合，注重事中事后监管，建立流程优化、运作规范、高效便捷的监管体系。完善口岸功能，健全信息平台，实施“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）、“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）的一体化通关通检新机制。

　　 河南要为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式

　　焦锦淼介绍：“我省申建自贸区的思路是，紧紧围绕国家战略实施，发挥独特优势，以郑州航空港、中原国际陆港、海关特殊监管区、国家级开发区等为载体，以促进流通国际化和投资贸易便利化为重点，以国际化多式联运体系、多元化贸易平台为支撑，着力深化改革开放，强化体制机制创新，借鉴推广上海等自贸区经验，着力打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的对外开放高端平台，发展成为一带一路战略核心腹地，为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索新模式。”

　　王勇介绍，设立河南自贸区，将发挥郑州航空港经济综合实验区对外开放和资源配置优势，推进郑汴一体化，提升郑洛工业走廊产业和人口集聚水平，辐射和带动中西部地区直接参与全球资源聚集和整合。

　　 进口车将打破4S店垄断价格直降

　　对此，河南省发改委主任孙廷喜表示，建设自贸区有利于充分发挥河南区位、交通、市场等综合优势，强化西向开放、东向联系的枢纽作用，更好地服务全国发展大局；有利于充分挖掘郑州航空港等载体平台的对外开放和要素集聚潜力，引领带动全省乃至中西部地区参与全球资源整合，打造内陆开放高地；有利于以开放促改革、促发展，加快政府管理和监管体制创新，营造国际化、法制化的营商环境。

　　那么，对普通百姓来说，具体有什么好处呢？

　　可以冲破经济下行压力让百姓享更多“海淘”福利。

　　“未来，如果只有郑州航空港区，没有自贸区，对河南的招商引资压力会很大。”省商业经济学会会长宋向清表示，进口商品比市场便宜10%至30%、进口车打破4S店垄断价格直降、老百姓不出国门可体验外资医院医疗服务、出国旅行可以“说走就走”、就职外企的机会越来越多、休闲娱乐项目更丰富，“河南自贸区申建成功，不仅将为中原百姓带来这些在现有自贸区已可预见的生活消费福利，更将在全省经济转型、社会就业等各方面发展注入一针强心剂”。

　　据了解，每一个自贸区协定的签署不仅会为中国的消费者带来全新的商品，更是会为该地区带来全新的发展机遇。以2013年上海外高桥保税港区升级为自贸区为例，自挂牌成立到现在，区内企业的注册数量已激增5倍，超过1.6万家；写字楼的日租金也从1.3元/平方米涨到了8元/平方米，6倍于原租金。可见其发展是多么迅猛！

　　■ 分析

　　五大国家战略聚力

　　释放巨大潜能

　　河南省商业经济学会会长宋向清认为，随着第5个国家战略——河南自贸区的获批，这“五大国家战略”体现了不同时期不同阶段河南发展五个不同的着力点和动力源。

　　宋向清说，粮食发展核心区是河南立足已有优势、在中国工业化大潮中为确保国家粮食安全而最先启动的国家战略；中原经济区是在国家提出中部崛起大战略背景下，为促进河南振兴推动中部崛起而实施的国家战略；郑州航空港经济综合实验区则是为放大河南区位和交通优势，探索深化改革新模式，扩大开放新路径而部署的国家战略。

　　在他看来，郑洛新示范区是在国家需要科技创新技术引领，突破传统发展藩篱，提升、增强国家竞争力的大背景下，实施的新一轮发展战略。

　　宋向清认为，五大战略全面诠释了河南优势和资源禀赋，深入释放了河南的发展储备和贡献潜能，相互支撑，相得益彰，“五大战略叠加将使河南未来发展具备充足的动能，经济学上倍增效应将给河南带来新的希望和憧憬”。

　　那么，河南自贸区和上述4个国家战略会不会有冲突呢？

　　“不会的，自贸区涵盖航空港区、跨境电商实验区等多个国家战略，不是相互冲突，而是互为补充，发挥的作用1+1+1+1+1>5。”宋向清介绍，“这些改革开放红利将助力我省冲破经济下行压力，带来新一轮发展。”