河南省财政税务高等专科学校关于模拟办税服务大厅软件项目的单一来源采购公示
河南省财政税务高等专科学校申请模拟办税服务大厅实训室软件采购项目进行单一来源采购，现公示如下：
一、拟推荐供应商名称：河南航天金穗电子有限公司
二、采购内容：模拟办税服务大厅软件采购
软件模块包括国税征管实训模拟系统、地税征管实训模拟系统、税控发票开具软件实训模拟系统、普通发票网络服务实训模拟系统等4个软件。
三、申请单一来源采购方式的理由
1.唯一性
（1） 航天金穗公司在税务互联网申报领域是河南省国税系统唯一的开发服务商，承担河南省互联网纳税申报的开发、推广和服务，同时也是省内唯一通过国家税务总局国税、地税纳税申报软件评测的软件供应商。其开发的软件受知识产权保护。
（2） 航天金穗公司在网络发票项目（普通发票网络服务系统）上是河南省唯一的开发服务商，承担河南省网络发票系统的开发、推广和服务，其开发的网络发票软件系统受知识产权保护。
（3） 航天金穗公司在增值税远程认证项目（专票认证系统）上是河南省唯一的开发服务商，承担河南省远程认证系统的开发、推广和服务，其开发的远程认证软件系统受知识产权保护。
（4） 航天金穗公司既是原有防伪税控系统（航天信息）河南省的服务单位，又同税控开票系统（国家信息安全工程技术中心开发）的河南服务单位（河南百旺金赋公司）为同一法人单位，为河南省唯一一家熟悉金税盘（卡）、税控盘的两套税控系统的服务商。
2.软件系统关联性
因涉税的软件系统建设需要专用税控设备的配套和通用设备的特殊管理，因软件环境的关联性过强，所以税务实训环境需由其一家独立完成。
3.可持续性
航天金穗公司在涉税领域已经有17年的开发和服务经验，相关的涉税软件已经在全国或全省推广应用，在河南省的涉税领域具有不可替代性，并且与服务客户一直保持良好的关系，能够延续在涉税领域的服务，该单位建设的税务实训环境就是模拟现实中各个税务系统的涉税操作，同样需要航天金穗公司的升级服务和维护服务。
航天金穗税务实训环境平台满足实验实训教学的可持续性的要求，可以将我校现有的培养学生感知和认知的专业实训，升级到培养学生的综合实训，可以完成开票、认证、申报等专项实训，同时真正做到把税务实训搬进校园，在专业专项实习的基础上完成相关的综合实训。
总之采用航天金穗税务实训环境平台将很好的延续学校原有的实验实训模式，完善和补充实验教学，避免因采购其他产品而造成的重复购置和资源浪费，造成教师教学上的不连续性。
故本项目采用单一来源招标方式采购。
四、其它需要公示的内容
公示期限从2015年3月13日起至2015年3月19日止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至河南省财政厅政府采购监督管理处（联系电话：0371-65808412，65808416)和河南财政税务高等专科学校财税系(地址：河南省郑州市郑州新区郑开大道与康庄路交叉口，邮编：451464，联系人：韩宗保，联系电话：0371-85305139)。
2015年3月12日
单一来源采购专家论证意见表
时间：2015年3月10日
| 采购单位 | 河南财政税务高等专科学校 |
| 项目名称 | 模拟办税服务大厅软件采购 |
| 项目金额 | 190.8万元 |
| 专家1论证意见 | 1、 金税二期的实施使得我国的网上税务具有特定的技术难度和复杂度。简单的客户端与税务门户难以解决含有增值税发票在内的网上业务，必须同时解决网上发票认证和客户端抄报税功能方能一体解决网上纳税业务，而上述两项具有技术保密性。 2、 河南航天金穗电子有限公司长期与河南省国税局合作，致力于打造国税网上税务。作为系统服务商，在推动网上报税的同时，一体化地解决了网上认证和抄报税问题。河南省国税局长期作为税务总局的税收信息化试点单位，其网上办税的模式和成功实践，得到了税务总局的高度认可，在全国具有典型意义。河南航天金穗电子有限公司开发的网上办税系统与金税工程相关系统具有良好的接口和协同性，经过了长期使用和逐步完善。其软件在省内具有唯一性。 3、 建设模拟办税服务大厅采用河南航天金穗电子有限公司的软件系统，可以模拟税务系统涉税操作的全过程，具有可操作性和真实性，从而增强系统的模拟水平。 鉴于上述特殊性，建议采用单一来源采购河南航天金穗电子有限公司的软件系统作为模拟办税服务大厅的模拟软件。
专家姓名：翟宏范 工作单位：河南省国税局信息中心原主任 职称： 高工 |
| 专家2论证意见 | 目前郑州市23万户国税纳税人统一使用河南省国税局委托河南航天金穗电子有限公司开发的”网上办税服务厅”办理涉税事宜，功能涵盖了纳税人各类涉税事项办理，具体包括：互联网申报缴税、网络发票开具管理、增值税远程认证、增值税发票远程抄报税、网上审批等。河南航天金穗电子有限公司1996年起承担河南省增值税防伪税控系统服务工作，2006年起承担河南省增值税税控盘系统服务工作，是唯一一家熟悉金税盘（卡）、税控盘的两套税控系统的服务商。长期以来与税务系统保持良好合作关系，目前正在进一步合作拓展在涉税领域的项目。河南财专建设的模拟办税服务大厅项目就是模拟现实中各个税务系统的涉税操作，只有航天金穗公司能够满足其全部要求，同意本项目采用单一来源招标方式采购。
专家姓名： 李巍 工作单位：郑州市国税局信息中心主任 职称： 高工 |
| 专家3论证意见 |
河南省财政税务高等专科学校拟建设“模拟办税服务大厅”,该项目需购置模拟办税服务大厅软件和硬件, 模拟现实中各个税务系统的涉税操作,要求实验软件和设备与目前我省各企事业单位使用办税系统一致,以达到提升学生实际技能的目的。目前我省企事业单位广泛采用航天金穗公司的产品和服务，该公司在税务互联网申报领域、网络发票管理服务领域、增值税远程认证领域是河南省国税系统唯一的开发服务商，同时也是河南省唯一一家熟悉金税盘（卡）、税控盘的两套税控系统的服务商，在河南省的涉税领域具有不可替代性，并且与河南省税务系统一直保持良好的关系，能够延续在涉税领域的服务。由于河南财专建设的模拟办税服务大厅项目只有航天金穗公司能够满足其全部要求，因此，该校拟建设“模拟办税服务大厅”项目符合《政府采购法》和《河南省省级政府采购公开招标方式变更审批管理操作规程》（豫财办购〔2009〕21号）有关采用单一来源招标方式采购的规定，同意本项目采用单一来源招标方式采购。
专家姓名：甘勇 工作单位： 郑州轻工业学院 职称： 教授 信息工程学院院长
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