河南省物业管理条例新版2018年1月1日起施行

  昨天的省十二届人大常委会第三十一次会议上，表决通过了新修订的《河南省物业管理条例》。

这是《河南省物业管理条例》施行16年来首次“大修”。其间，修订草案历经三审，八易其稿。

新修订的《河南省物业管理条例》将从2018年1月1日起施行。

对比三审稿

新修订条例又有改动

无业主大会小区

如何涨物业费

昨天下午，在河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上，河南省人大法制委员会副主任委员关少锋作了关于《河南省物业管理条例(修订草案三审稿)》审议结果的报告。

相比于9月25日省人大常委会听取并审议的三审稿，表决稿又做出了多处修改。什么情况下能涨物业费? 新修订的条例中，增加了没成立业主大会小区的内容。

物业服务收费应当保持相对稳定。确需调整的，物业服务企业应当与业主委员会协商，并经业主大会同意;没有成立业主大会的，需经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

电梯维保单位

抢修不及时导致事故

最高罚款20万元

关于电梯安全管理方面，三审稿提出，被委托管理电梯的物业服务企业没有尽到安全管理义务，致使发生乘客滞留电梯轿厢，导致乘客被滞留轿厢半小时以上的，要处以罚款。

关少锋介绍，有的常委会组成人员提出，以时间为标准对物业服务企业进行处罚的规定，实践中不好操作。

最终，该条款调整为：

物业服务企业发现电梯存在性能故障或者其他安全隐患，未立即采取措施，致使乘客滞留电梯轿厢，情节严重的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门处5000元以上10000元以下罚款。

电梯维护保养单位接到通知后，未及时抢修导致电梯事故的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款。

县级以上住建或房管部门

为物业管理行政主管部门

关少锋介绍，此次还对草案三审稿作了一些文字和技术方面的修改，比如明确了县级以上人民政府住房城乡建设或者房地产行政主管部门为物业管理行政主管部门，负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作等。

条例解读

昨天下午，新修河南省物业管理条例记者会上，专题解读了条例修订热点问题。

省人大法制委员会主任委员李承先介绍，条例共九章95条。其中，重点解决业主大会成立难、业主委员会工作难，物业服务企业的规范，物业管理区域内禁止行为，物业服务企业信息公示，电梯安全管理，加强犬只管理，专项维修基金的管理使用和执法进小区等八方面的问题。

物业管理有纠纷

基层政府来调解

规定：

新修订的条例中明确规定：街道办事处、乡镇人民政府组织指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或者业主代表大会，选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，调解物业管理中的纠纷，协调和监督老旧小区物业管理，协调物业管理与社区建设之间的关系。

解读：

省人大常委会法工委副主任王新民解释，强化基层政府在物业管理中的责任，也是方便成立业主大会的需要。目前，我省成立业主大会的小区只占7%，93%的小区都没有成立业主大会。其中，与物业企业不积极有关系。

不交物业费

小区物业能公示“曝光”

规定：

对不按时缴纳物业费的业主，取消作为业主委员会成员候选人的资格，不能当选为业主委员会成员。对逾期不交物业费的，业主委员会和物业企业可以上门催交，还可以在小区的公告栏里公示，限期缴纳。

解读：

王新民介绍，个别业主拖欠物业费，拖小区后腿的现象偶有发生。新修订的条例对类似情况发生后各方的“行为规范”进行了规定，能有效促进问题的解决。

物业服务企业失信

将被拉进“黑名单”

规定：

省物业管理行政主管部门应当制定全省物业服务市场主体和从业人员的信用标准，建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信息平台，公开物业服务项目信息和信用信息，并会同相关部门及有关单位对失信物业服务市场主体实行联合惩戒。

解读：

省住建厅副厅长张达介绍，在物业服务行业诚信体系建设中，我省将实行的措施：一是制定统一的市场主体和从业人员的信用标准来加强事中和事后监管。二是建立全省统一的信用体系信息发布平台，建立红黑名单制度。向社会公开企业的项目信息、信用信息等。三是要依托信用中国、信用河南等平台，对列入黑名单的失信主体进行联合惩戒。真正做到一处失信，处处受限，真正形成失信者寸步难行的机制。

主管部门工作人员

不及时处理投诉要被处分

规定：

县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、规划、公安、环保、城市管理、工商、人防、质监等有关部门，应当建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系单位、举报电话，依法处理物业管理区域内的违法行为。

解读：

张达介绍，为了保证落实到位，条例规定，凡是接到举报投诉后，主管部门工作人员不及时处理，将依法给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

专项维修资金使用

有了应急的绿色通道

规定：

过了保修期的小区，出现了电梯、消防等公共设备设施故障等紧急情况，可以申请使用专项资金的“绿色通道”。物业管理行政主管部门接到申请后，应当即时核准并拨付专项维修资金。应急维修费用应当向业主公示。

解读：

小区过了保修期，想用专项维修资金却不容易。新修订的条例也有了破解之道。

张达表示，专项维修资金使用需要业主进行表决，但现实中多方面原因导致了表决时间过长，影响了资金的申请和使用，延长了维修时间。为此，新修订条例增加了相关规定。

河南商报首席记者 高云