河南省永城市：产粮大县的新型循环经济路

永城挂面、麦客多休闲食品、丰庄枣干、龙岗辣椒酱……近年来，越来越多的永城食品受到省内外消费者的青睐。

河南省永城市如今经济发展的支柱是“三色经济”，“黑、白、绿”构成其主体。其中，“白色经济”，即指永城的面粉经济。永城是国家、省小麦优良品种生产基地，年产小麦6亿~8亿公斤，面粉加工企业达200多家，年加工小麦60亿斤，2005年10月被授予“中国面粉城”称号，连续成功举办了七届中国（永城）面粉食品博览会。

永城“白色经济”已形成两条相对完整的产业链，一条是由面粉向食品加工的延伸，一条是由面粉向饲料加工的延伸，有力地拉动了养殖业、运输业、塑编业、印刷业、服务业的发展，一批名优产品走向全国市场。

小麦深加工产业链的“嬗变”

作为全国商品粮基地和国家小麦生产、良种繁育基地，在永城流传着这样一句话“产粮不卖粮”，意思是不向外地销售原粮，而是以面粉加工为主，延伸多条产业链。如今，永城市仅面粉加工企业已超过200家，这些面粉企业又整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源五家大型面粉集团。其中河南华星面粉集团2013年实现产值33亿元。

面粉加工会产生麸皮，于是有了饲料加工业；有了饲料，养殖业也跟着兴旺起来；养殖业的兴旺，又带动肉制品加工业的发展。就这样，永城市小麦深加工的产业链不仅越拉越长，而且产生了“裂变”，由此形成的粮食、肉类、酒品三大精深加工业成了当地响当当的特色产业，全市初步形成了“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的农业产业化集群发展格局。

延长产业链打造产业园区

经过多年不懈努力，永城市已形成了以“公司+农民专业合作社+基地+农户”为主的产业化经营模式，以合同制和合作制为主要利益联结方式，各农业龙头企业纷纷与农户签订收购协议、合作合同，发展基地化种植，既解决了农民种植的盲目性，降低了市场风险，又通过加价回收增加了农民收入。

永城市华星面粉食品产业化集群建立了30万亩富硒小麦生产基地，全市小麦订单农业面积稳定在120万亩以上，探索出了企业和农民双赢的订单模式。目前，全市已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的主导产业基地。

按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则，永城市加快面粉食品产业园区规划和建设，在产业集聚区内建设以面粉食品加工为主体的食品加工“园中园”。目前，远征集团、鑫祥丰休闲食品、麦客多休闲食品、蕾薇食品等一批面粉食品项目落户永城产业集聚区食品产业园。2013年，永城市食品产业园被命名为国家级农业产业化示范基地。

随着农业产业化集群的发展壮大，永城市确立了发展食品工业、育强食品产业，打造“中国面粉城”和“食品工业强市”的发展定位。目前，全市拥有国家驰名商标3个，即河南华星粉业有限公司的“宇花”、河南远征集团的“远征”、河南皇沟酒业的“皇沟”；40个农产品获无公害农产品认证，14家基地获无公害农产品生产基地认定。

面粉协会助力农业现代化

“多年来，做梦都想有个靠山。现在好了，我们的企业作为子公司加入河南汇丰集团，抵御市场风险能力大大增强，生产、销售、仓储、融资都不难啦。”一听是记者采访，永城市城关镇恒汇面粉有限公司经理刘学习滔滔不绝。

两年前，永城产业集聚区被国家质检总局正式批准筹建“全国小麦粉知名品牌创建示范区”，全市100多家面粉企业整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源五家大型面粉集团，均已建立正规的现代公司机制，完备章程，健全组织，开始了正常运行。

据永城市面粉协会会长李梅香介绍，五大面粉集团注册资金5.2亿元，固定资产投资12.6亿元，日加工规模1.4万吨，年产值超60亿元。其中河南汇丰集团固定资产3亿多元，日加工小麦4100吨。

“新成立的三顺面粉集团由10家独立法人实体组成，以生产面粉、挂面为主。原来的10家企业小、散，抗风险能力弱，现在联合组建的集团注册资金1.25亿元，日加工面粉2600吨，年销售收入10亿元，上了规模和档次。”河南三顺面粉集团董事长李万增对未来充满憧憬。