河南省政府采购开启电商网购模式

　　网上商城主要是满足日常零星、快捷采购的需要，重点是破解原有政府采购协议供货质次、价高、效率低的顽疾。长期以来，协议供货作为集中采购模式的一种辅助形式，通过公开招标方式择优选择入围供应商和产品。其初衷是为采购单位小额、零星、急需的货物采购提供一个绿色通道。然而，由于实践中产品调整周期长、采购过程不透明、监管不到位，导致协议供货产品价格高于市场价、采购人任意选择高配置产品、化整为零规避公开招标等问题。在网上购物已成为市场消费习惯的今天，运用“互联网+”和电子商务的新技术、新理念，通过网上采购发挥市场竞争机制，是实现政府采购高效透明、质优价廉的有效途径。 

　　网上商城兼具电子政务和电子商务的功能和特点，作为“互联网+”在政府采购领域的探索，商城建设上充分体现互联网透明开放的理念，对电商实行承诺准入制，广泛引入电商参与，符合条件的电商通过统一标准接口接入网上商城平台，按照不高于电商官网价格向网上商城实时推送商品信息，采购人在网上商城平台对所需商品在不同供应商之间进行比价，选择合适的商品下单采购。这样既可以通过采集电商商品价格行情信息，运用大数据、云计算技术和价格监测系统，利用网上商城价格监测功能，动态校验网上商城价格与电商平台价格，解决政府采购价格与市场脱节、价格虚高的问题，让采购人买到真正可信赖的质优价廉的商品，享受到比协议供货更好的体验和比电商更优惠的价格；又可以对采购人从采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收付款等进行全过程记录，全部实现无纸化网上操作，增强透明度，通过信息化手段形成有效监督，最大限度地避免权力寻租和腐败问题。同时，为规范现有协议供货采购，网上商城平台为协议供货商留有数据接口，便于协议供货商将中标商品上传到网上商城平台，与电商同台竞争，倒逼协议供货商改变经营模式，推动协议供货商充分利用互联网实现经营模式升级。 

　　目前，河南省财政厅正在《河南日报》、河南省政府采购网等媒体发布公告，公开征集电商免费接入政府采购网上商城，成为政府采购网上商城供应商。已有京东、国美、史泰博、苏宁、喜买网（河南本地电商）、容纳商城（河南本地电商）、富联网（富士康下属电商）、欧菲斯等多家电商参与我省政府采购网上商城交易。 

　　首批纳入网上商城采购的产品主要协议供货范围的品目，包括：计算机、打印机、电视机、服务器、路由器、复印机、印刷一体机、交换机、传真机、碎纸机、扫描仪、数码摄像机、数码相机、投影机、不间断电源、防火墙、磁盘阵列、商业软件、空调等26个品目，单次或批量采购金额在50万元以下的，均可在网上商城采购。下一步将根据运行情况，逐步将办公耗材、日常办公用品等纳入网上商城，鼓励采购单位网上采购。 

　　目前，协议供货和定点采购商品已基本进入网上商城，随着办公耗材、日常办公用品等采购品目逐步上架网上商城，预计政府采购网上商城年交易规模将突破50亿元。