河南省推进农业水价综合改革

      近日，河南省政府办公厅出台《河南省推进农业水价综合改革实施方案》（以下简称《方案》），明确提出从2016年起，用10年左右时间,在全省全面推行农业水价综合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制，全面实行农业用水总量控制、定额管理和计量收费，并建立可持续的精准补贴和节水奖励机制，实现农业用水方式由粗放式向集约化转变。其中，我省实施高标准粮田百千万工程县、严重缺水地区、地下水超采地区要加快推进改革，力争到2020年率先实现改革目标。

      井灌区2025年实现“一井一表”

      《方案》提出，要完善农田水利配套工程和供水计量设施，打通“最后一公里”。大中型灌区要在2022年年底前全部实现斗口及以下计量供水,小型灌区要在2025年前科学合理实现单元计量。井灌区要逐步计量到井、到户,2025年基本实现“一井一表”。地下水超采地区要在2020年年底前配套完善供水计量设施。

      建立农业水权交易制度，鼓励农户转让节水量，同区域或同一农民用水合作组织的用水户享有节水量优先受让权，政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位也可视节水情况予以回购；在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让。实行农业水价分级管理

      《方案》提出，要实行农业水价分级管理。大中型骨干工程水价原则上实行政府定价；小型灌区和末级渠系水价可实行政府定价，也可实行协商定价；末级渠系水价由县级制定。区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端用水环节探索实行分类水价。用水量大或附加值高的经济作物、林果花卉、养殖业的用水价格可适当高于粮食作物。井灌区水价，原则上超采区高于非超采区、非超采区高于地表水。

      建立精准补贴和节水奖励机制

      《方案》提出，要对农业生产定额内用水实行精准补贴。补贴范围主要包括小麦、水稻等粮食作物的定额内用水量。农业水价调整到位、用水量未超定额、水费足额交纳，且用水成本超出运行维护成本或农户承受能力的，原则上按实际用水量给予补贴。

      《方案》还表示，要根据各项措施形成的实际节水量，对积极推广节水技术、采取节水措施的规模经营主体、农民用水合作组织和种粮农户给予奖励。各县(市、区)结合当地农业用水情况，依据种粮农户的实际节水量，给予资金或物质(设备)奖励。