河南省卫计委对“单独二孩”政策进行详细解读

没“二孩证”就生二孩会被罚，办证时夫妻中单独一方的母亲要出证明，生“单独二孩”的妈妈也能享受3个月产假，取消了生育间隔……昨天，省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定（草案）》。当天下午，省卫计委召开关于新修订的《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的新闻通气会，对“单独二孩”政策进行了 详细 解读。

要不要办“生育证”？

《条例》规定：如果违反了生育证管理规定，生育第一个子女的，处200元以上500元以下罚款；生育第二个子女的，处500元以上2000元以下罚款。

举例：小范是独生子女，她的“二宝”诞生于6月2日，如果《条例》刚好于当天公布并实施，那么这个孩子就是“合法二孩”，小范夫妇不会被征收社会抚养费。但如果直到宝宝出生，小范都没办好“二孩证”，那她就将面临罚款。

独生子女咋界定？

省卫计委党组副书记、副主任刘绍杰：独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

除此之外，以下情形也可视为独生子女：一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

举例：刘曦家有姐妹两人，但姐姐是父母合法收养的弃婴，只有她是父母亲生的，姐姐无亲无故，这样，刘曦和姐姐两人就都属于“独生子女”的范畴。

“抢生”夫妻咋处罚？

《条例》规定：本条例施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效；尚未处理的，按本条例规定处理。

有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的社会抚养费：

(一)不符合本条例规定生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。

(二)不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费；个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。

办理﹃二孩证﹄需要﹃四步走﹄

填写表格  填写“二孩生育证审批表”

单位核实

“二孩生育证审批表”需经夫妻双方单位或户籍地村民（社区居民）委员会签署核实意见

提供材料

一是经相关部门签署核实意见的“二孩生育证审批表”；二是夫妻双方身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）；三是夫妻双方及子女户口簿（或提供子女的相关证明材料）；四是单独一方生母（养母）单位或户籍地村民（社区居民）委员会出具的结婚且只生育（收养）一个孩子证明，独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父（养父）所在单位或村民（社区居民）委员会出具的相关证明；五是夫妻近期2寸免冠合影照五张

审批及发证

申请人将上述材料提交女方户籍地乡（镇）人民政府或街道办事处，经审核后，报县级卫生计生行政部门批准并发证