河南省“十二五”经济社会发展重大成就 ——综述篇

“十二五”时期，面对极为错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院的正确领导下，河南省委、省政府团结带领全省人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南时重要讲话精神，认真贯彻落实中央一系列重大决策部署，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，谋划实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，加快“一个载体、四个体系、六大基础”建设，着力打造“四个河南”、推进“两项建设”，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，经济发展呈现出结构优化、动力转换、发展方式转变加快的良好态势，社会事业全面进步，河南经济大省、新兴工业大省、农业大省的地位更加巩固，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。

综合实力大幅提升。 初步预计“十二五”末全省生产总值超过3.7万亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.6%左右；人均地区生产总值超过6200美元，是2010年的1.7倍。地方财政总收入达到4427亿元，基本实现翻番；一般公共预算收入突破3000亿元，增长1.2倍。金融机构本外币存款余额4.83万亿元，比2010年翻了一番多。全社会固定资产投资累计完成超过13万亿元，是“十一五”时期的2.4倍。全社会消费品零售总额达到1.55万亿元，年均增长14.1%。价格总水平保持基本稳定。

发展方式加快转变。 粮食生产核心区建设成效显著，粮食年产量突破1200亿近、达到1213亿斤，增加126亿斤。产业结构持续优化，第三产业占比达到39%，比2010年提高8.4个百分点，成为拉动增长扩大就业新的生力军；高成长性制造业和高技术产业占比超过55%、提高15个百分点。科学发展载体持续完善，产业集聚区占全省规模以上工业增加值比重超过56%，累计提高20个百分点以上，成为工业增长的主阵地；商务中心区，特色商业区（街）成为服务业发展的重要支撑。新型城镇化持续推进，常住人口城镇化率达到46.6%，提高7.8个百分点，五年新增800万城镇人口，中原城市群成为国家重点培养发展的中西部地区三大城市群之一。科技创新能力持续增强，全社会研发投入增长1倍，国家级研发中心数量翻了一番，一批产业核心关键技术取得重大突破。现代要素市场、商品市场、服务市场持续完善，中原银行等“金融豫军”加快崛起。林业生态省建设取得明显进展，节能减排成效突出，提前一年完成“十二五”节能目标任务，预计单位生产总值能耗累计下降22.5%,主要污染物排放总量完成国家控制目标。

办成一批大事要事。 中原经济区、郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，实验区建设“三年打基础”目标基本实现，现代综合交通枢纽、国际物流中心和全球智能终端制造基地初步形成。综合交通体系建设成效显著，郑州机场二期工程建成投用，航线网络不断完善，旅客吞吐量达到1730万人次、货邮吞吐量突破40万吨；米字型高速铁路网建设取得突破，石武客专投运，郑徐客专主体工程基本建成，郑万、郑合铁路开工建设，郑济、郑太铁路前期工作取得重大进展；铁路运营里程达到5118公里，其中高速铁路865公里；城际铁路171公里；高速公路通车里程达到6305公里，实现所有县（市）20分钟上高速，普通干线公路、农村公路服务水平进一步提升。信息网络系统不断完善，郑州成为国家级互联网骨干直联点，跻身全国十大通信网络交换枢纽，全省乡镇以上区域实现4G网络全覆盖，“全光网河南”如期建成。水利支持能力明显增强，南水北调中线一期工程建成通水，河口村水库完工蓄水，出山店、前坪水库及一批引黄调蓄工程开工建设。能源支撑能力稳步提升，疆电入豫等重大工程建成投运，电力总装机达到6800万千瓦，基本实现燃气县县通。黄河滩区居民迁建试点启动，第一批试点部分群众入住安置区。

改革开放成效显著。 政府机构和事业单位改革稳步推进，简政放权步伐加快，省级行政审批事项精简近半，实现对10个省直管试点县（市）全面直管。投融资体制改革成效显著，投资项目在线审批监管平台建成投用并与国家平台贯通。医药卫生制度改革深入推进，在全国率先实行新农合和城镇居民大病保险省级统筹、即时结报，县级公立医院综合改革全面实施。国企改革和战略重组有序推进，民营经济活力不断增强。资源型产品价格改革持续深化，竞争性领域和环节的商品、服务价格基本放开。农村综合改革和财税、商事、水利、交通、科技、教育、文化、电力等领域改革取得积极进展。对外开放进入历史最好时期，积极参与“一带一路”建设，郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，成功配合举办上合组织政府首脑（总理）理事会第十四次会议；郑欧班列运营综合指标居中欧班列领先水平，郑州跨境商贸电子商务服务试点综合指标居全国试点城市首位，中国（郑州）跨境贸易电子商务综合实验区成功获批，口岸、海关特殊监管区域等开放平台不断完善，关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式全面推行。承接产业转移成效明显，优势企业“走出去”步伐加快。预计2015年进出口总值738亿美元，较2010年翻了两番；五年实际利用外资661亿美元、利用省外资金超过3万亿元，均为“十一五”时期的3.3倍。

人民生活明显改善。 “十项重点民生工程”持续实施，预计财政民生支出累计达到1万亿元，占财政支出比重70%以上。全省城乡居民人均可支配收入年均分别实际增长10.2%和7.6%。预计城镇就业累计净增670万人，农村劳动力转移就业累计新增451万人，实现省内转移就业超过省外就业的历史性转变。人力资源强省建设步伐加快，全民技能振兴工程和职教攻坚计划完成预期目标。企业退休人员养老金连年提高，城乡低保标准五年分别提高107%和83%，农村五保对象集中供养、分散供养标准分别提高90%和133%。累计建成保障性住房178万套。各级各类教育协调发展，学前教育三年毛入园率达到83.2%、提高57.5个百分点，义务教育均衡发展扎实推进，普通高考录取率达到83%、提高28个百分点。医疗卫生服务体系进一步完善，新增医疗卫生机构床位14.7万张。改造农村危房100万户，规划内3630万农村居民和在校师生饮水安全问题全部解决，670万农村贫困人口实现稳定脱贫。一批标志性文化项目建成投用，公共文化服务单位全部免费开放，覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。体育、慈善等社会事业全面发展。社会治理体系不断完善，平安河南建设扎实推进，社会治安和安全生产形势持续稳定好转。

总体上看，经过五年努力，我省发展的科学性明显增强，后劲势能蓄积壮大，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定，地位形象显著提升，全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上，展现出光明前景。