回眸2018，河南的大事、要事全在这里！

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习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。

2018年，河南的气质与风貌，正是由实干定义的——

以党的建设高质量推动经济发展高质量;奋力打好三大攻坚战;改革呈现全面发力、重点突破、纵深推进之势;四条“丝绸之路”助力高水平开放;加快实施创新驱动发展战略……经济社会呈现的诸多亮点，标注出中原大省发展的新高度。

岁尾年初，报社编辑部特推出“回眸2018”特刊，采集我省发展历程中的大事、要事，汇编成这一年的“成绩单”，汇聚成一部精彩的河南故事。

新的一年，让我们携起手来，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，用拼搏和实干创造新辉煌!

“红色引擎”驱动高质量发展

高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，必须以坚强有力的党建作保证。

省委十届六次全会暨省委工作会议提出“以党的建设高质量推动经济发展高质量”的工作思路，标注出河南科学发展的新高度，确立了富民强省的新标杆。

2018年，河南持续深化对党的建设高质量的实践探索，推进经济发展高质量，一步一个脚印向中原更加出彩的奋斗目标迈进。

党的建设质量不断提高

党的建设是推动各项事业持续健康发展的牵引力和推动力。河南高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，创新党的建设，提升党建质量，凝聚起强大的奋进力量。

把旗帜举得更高。河南坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”，带领群众坚定不移听党话、跟党走，确保党中央各项决策部署在河南落地生根。省委宣讲团、十九大代表报告团等宣讲队伍的持续宣讲，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

把基础夯得更牢。2018年11月26日，中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》时强调，村级重大事项决策实行“四议两公开”。这意味着源于我省邓州的“四议两公开”工作法成为全国基层党组织的工作遵循。树牢大抓基层鲜明导向，河南大力实施基层党组织书记素质提升工程，基层党组织建设全面进步、全面过硬。

把队伍建得更有活力。坚持新时期好干部标准，选拔配备政治过硬、堪当重任的好干部，出台推动领导干部能上能下实施细则，建立健全干部激励、容错纠错、监督“三项机制”，让能者上、庸者下、劣者汰。

把作风锤炼得更实。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪问责，加强党内监督，反“四风”、转作风，深化标本兼治，推进以案促改，形成了风清气正的政治生态，党员干部作风持续好转。

2018年，河南始终把党建牢牢抓在手上，不断强筋健骨，“红色引擎”变得越来越强劲。

开辟高质量发展新境界

党的建设高质量为经济发展高质量提供了政治保障和组织保障。许昌市通过实施“ 党建+”行动，把党建工作与中心工作同步谋划、同步推进，凝聚起推动高质量发展的强大能量。

在全国首创“二十二证合一”“三十二证合一”，推行许可默认备案等50条商事制度改革……开封深化“放管服”改革，激发市场主体创新动力，实现全市经济社会良性发展。

在河南，“以党的建设高质量推动经济发展高质量”正在生动实践。一组数字是最好的见证：

产业结构加快迈向中高端。今年前三季度，我省服务业增加值占生产总值的44%，对经济增长的贡献率达50%。今年1月至11月，符合转型升级方向的装备制造等五大主导产业增加值增长7.9%。

新动能蓬勃成长。今年前11个月，我省战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长12.0%、10.8%;新能源汽车产量增长86.0%，服务机器人增长79.9%。

环境持续改善。今年1月至10月，全省18个省辖市环境空气优良天数比例同比上升3.6个百分点。

增进民生福祉。从全省一般公共预算支出情况来看，今年前11个月民生支出6373亿元，同比增长9.5%。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。以党的建设高质量推动经济发展高质量，亿万中原儿女汇聚起团结奋进的磅礴力量，正不断开辟高质量发展新境界。

民权县首个党建文化主题公园落成。

奋力打好三大攻坚战

改革开放四十周年，攻坚拔寨激战正酣。

今年预计实现33个贫困县摘帽，122万左右农村贫困人口脱贫;全年完成“电代煤”“气代煤”用户100万户;中原资产、河南资产、中原农开设立100亿元纾困基金，帮助企业渡过难关……

回首即将过去的2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省委省政府带领广大干部群众，勠力同心、扎实工作，精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战战果斐然。

一鼓作气决战决胜脱贫攻坚

今年以来，我省全力打好脱贫攻坚集中总攻战，各项工作取得新进展、新成效。

加大力度补短板。省市县三级共投入财政专项扶贫资金172.3亿元，各贫困县统筹整合财政涉农资金240.5亿元。截至9月底，全省精准扶贫贷款余额1367亿元，比年初增长17.6%。

尽锐出战打硬仗。24家中央单位定点扶贫河南31个国定贫困县，引进帮扶资金36.84亿元。全省选派驻村工作队1.72万个、队员5.02万人，实现对4723个软弱涣散和后进村全覆盖。组织4个经济实力较强的省辖市“一对一”帮扶4个深度贫困县、15个经济实力较强的市县结对帮扶15个脱贫任务较重的贫困县。

重大专项聚合力。全省农业产业扶贫累计带动贫困人口超过130万人，培训贫困劳动力144.18万人。农村基本公共服务水平全面提升，规划建设的293个易地扶贫搬迁安置点全部建成，危房改造行动竣工17.72万户。农村公路新改建里程9340公里;广大农村实现户户通电、村村通动力电。

抓铁有痕强力推进污染防治

绿水青山就是金山银山。今年以来，我省深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧盯目标不放松，深入推进污染防治攻坚战，环境质量稳步改善。

大气治理坚持标本兼治。今年，我省将超低排放改造扩展到钢铁、水泥、碳素、平板玻璃等行业，对化工、有色、焦化等重点企业实施特别排放限值改造。全省新增集中供暖面积3658万平方米，完成“电代煤”“气代煤”用户100万户，洁净型煤替代196.6万吨。

水污染治理重点推进。截至11月底，各省辖市确定的133处黑臭水体整治任务均已完成或正在整治。畜禽规模养殖场粪污配套设施整治、农村环境综合整治、饮用水水源地环境整治等项目，超九成完成或在建。

土壤污染防治体系初步建立。目前，全省农用地土壤污染状况详查样品采集、分析测试、上报任务全部完成。

坚守底线防范化解金融风险

为破解企业融资难问题，我省协调约束各债权银行不抽贷、不压贷、不断贷，化解了多批次、大额度债券兑付风险，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。

积极推进“债转股”。市场化债转股的落地，极大改善了企业资产结构，降低了企业杠杆率，有效支持了企业转型升级和改革发展。

探索设立“周转金”。为帮助企业解决还贷资金周转困难，洛阳市、新乡市、焦作市等省辖市设立还贷周转金，确保了重点企业资金链不断裂。各地金融部门始终保持对非法集资的高压态势，有力遏制了案件高发势头。

鼓励筹措“支持金”。我省设立了总规模100亿元以上的民营上市公司发展支持基金，专门针对民营上市公司并购重组、做优做强提供支持。

2019年即将到来，站在新的起点上，接续发力、久久为功，打赢打好三大攻坚战，就一定能在中原更加出彩的征程中书写更加恢宏的篇章。

生态优美的许昌芙蓉湖。

全面深化改革阔步向前

2018年是改革开放40周年。在这个具有特殊纪念意义的年度，河南全面深化改革阔步向前，绘就一幅乘势而上、踏石留印、全面发力、重点突破、纵深推进的壮美画卷。

机构改革有力有序

回首2018年河南全面深化改革进程，机构改革无疑是其中浓墨重彩的一笔。

今年年初，监察体制改革紧锣密鼓在中原大地全面铺开。2月1日，河南省监察委员会正式挂牌成立，标志着我省省、市、县三级监察委员会全部组建完成。统计数据显示，全省原有监察对象90.8万人，改革后增至203.8万人。

机构改革是一场自我革命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党中央、国务院批准《河南省机构改革方案》后，河南省委、省政府及时制定了《河南省机构改革实施方案》，省、市、县机构改革按照中央确定的时间节点，压茬推进、相互衔接、有序开展。

11月底，河南25家涉改和新组建省级机构先后挂牌成立。目前，省级机构改革大头落地，省辖市机构改革方案也开始陆续亮相。按照计划，我省市、县机构改革将于2019年3月底前基本完成。

供给侧结构性改革深入推进

去年9月，我省以千家“僵尸企业”处置为标志发起国企改革“总攻战”。一年左右的时间，全省共处置“僵尸企业”1124家，超额完成预期目标。“这要得益于供给侧结构性改革。”省政府国资委主任李涛说。

经过连续两年的改革攻坚，改革红利得到释放，我省国有企业整体效益显著提升。今年前三季度，全省国有企业累计实现营业总收入10327.1亿元，同比增长11%;累计实现利税1267.1亿元，同比增长10.1%。

一年来，我省坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，深入推进“三去一降一补”，加快新旧动能转换、结构调整，推动经济从高速增长向高质量发展转变。

今年5月，国务院办公厅下发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，我省14项工作获国办督查激励。值得一提的是，作为矿产资源大省，我省化解煤炭过剩产能工作取得突出成效，连续两年获国办督查激励。

民营经济健康发展

一年来，全省各级政府以更大力度支持民营企业发展，更好地激发了民营经济发展活力。

今年8月，全省促进非公有制经济健康发展大会在郑州召开。会议印发了省委、省政府《关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》《河南省优化营商环境三年行动方案》等文件，为全省非公有制经济健康发展营造了良好环境。

深化“放管服”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。目前，全省共有163项审批服务事项实现了“一网通办”前提下“最多跑一次”，极大地方便了企业、群众办事。

积极落实各项惠企政策，减税降费激发民营经济内生动力。今年前三季度，我省享受暂免征收增值税的小微企业和减半征收所得税等优惠政策的小型微利企业共有421.3万家，减免税共计61.64亿元。继续降低社会保险费率，2018年5月至2019年4月预计全省将减征社会保险费46.4亿元。

……

一个个实招硬招，促使全省民营企业发展的政策环境、市场环境等持续改善。全省民营企业家吃下了“定心丸”，正在安心谋发展，奋力走向更加广阔的舞台。

按下高水平开放的快进键

2018年的河南，在对外开放答卷上书写了浓墨重彩的一笔。

这一年，河南加快建设空中、陆上、网上和海上“丝绸之路”，积极把握开放新机遇，奋力拓展开放新视野，推动形成全面开放新格局，以开放促发展，向开放要活力，有力按下了高水平开放的快进键。

把握开放新机遇

今年4月13日，世界的目光再次聚焦河南。

北京，外交部“蓝厅”，以“新时代的中国：与世界携手让河南出彩”为主题的河南全球推介活动，吸引了多国驻华使节、部分国际组织负责人及多家世界500强企业代表参加。

这是河南倾力打造内陆开放新高地的重要举措，也是进一步拓宽国际视野的机遇。

2018年，河南迎来众多开放新机遇。

4月，卢森堡旅游签证(郑州)便捷服务平台揭牌，外国驻豫签证服务平台实现“零”的突破，为河南民航业、旅游业带来更多机遇。

6月，河南卢森堡中心开工建设，河南联络世界有了“国际客厅”，全方位的高端专业涉外服务，将为“空中丝绸之路”越飞越广及河南打造对外开放高地提供有力支撑。

11月，国务院印发通知，支持郑州机场在对外航权谈判中利用第五航权，对河南建设国际航空枢纽将产生巨大的促进作用。

拓展开放新视野

开放，需要打开大门的勇气，更需要走出去、邀进来的魄力。2018年，河南深度融入“一带一路”的步伐更加坚实。

今年7月，由省委书记王国生率领的河南省代表团，对卢森堡、德国、俄罗斯进行了友好访问，成果斐然。

河南航投与卢森堡机场签署开通客运航线的合作意向书，共同打造郑州—卢森堡“空中丝绸之路”客货“双枢纽”;

河南进口物资公共保税中心集团有限公司与卢森堡政府签订了关于在卢建立跨境电商试点合作备忘录，推动“网上丝绸之路”越织越密;

河南机场集团先后与德国中部机场集团、俄罗斯空桥货运航空、贝思塔国际货运代理公司等签署合作框架协议，河南建设国际航空枢纽的优势进一步加强。

今年5月在郑州举行的“一带一路”旅游城市市长峰会，同样展现出河南推动开放的大视野，28个国家的95位旅游城市市长或市长代表欢聚一堂，畅谈“一带一路”旅游新契机。

中原腹地河南，将枢纽地位、市场空间、人力资源等诸多优势放置于世界市场，为全省高质量发展添加更多开放活力。

打造开放新格局

2018年，河南开放的眼光更高，脚步更稳，格局更大。

今年7月，省政府与中国民用航空局联合下发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，到2025年，郑州机场将基本建成具有突出效率优势的国际航空货运枢纽、服务水平更加优质的航空客运枢纽和多式联运更加便捷的综合交通枢纽。

今年以来，中欧班列(郑州)不断“升级”，不仅开通分支线路中亚班列(郑州至塔什干)，还对在欧洲的站点向西延伸500公里，抵达了比利时列日。

我省发布《2018年河南省推进中欧班列创新发展方案》、出台海铁联运支持政策等，河南将加快建设东向、南向等海铁联运国际通道，在拓展郑州至连云港、青岛、天津等港口海铁联运班列基础上，开发至上海、宁波、广州等港口的班列，进一步提升中欧班列(郑州)的综合竞争力。

蓝图已绘就，奋进正当时。

在新一轮的改革开放中，河南更高水平的开放必将带动全省产业加快融入全球产业链、创新链，为中原更加出彩贡献源源不断的动力。

打好创新驱动发展这张牌

一场招才引智大会，天下英才广聚中原;首届“世界传感器大会”，塑造全球传感器产业的“郑州”符号;一场互联网大会，用数字经济为河南发展赋能……回眸2018年，这一幕幕盛会，凝炼成为一幅幅见证河南创新发展的精彩画面。

坚定走出中原创新路

习近平总书记在视察指导河南时，提出了打好“四张牌”的要求，其中之一是打好创新驱动发展这张牌。

省委十届六次全会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，抓好创新载体、壮大创新主体、完善创新机制、建设人才强省，激活高质量发展的第一动力。

回顾2018年，惊喜连连：我省高新技术企业数量实现历史最大增幅，总数达到3300家;国家科技型中小企业入库4500家，居中西部首位;启动实施轨道交通装备、智能装备等8个创新引领型产业集群专项，带动上下游产业年产值达1050亿元……

一年来，我省通过重点抓投入、抓载体、抓主体、抓机制、抓人才，加快实施创新驱动提速增效工程，科技创新引领支撑经济社会发展的能力进一步提升，中西部地区科技创新高地建设迈出了坚实步伐。

打造创新驱动发展大舞台

打好创新驱动发展这张牌，需要着力抓好创新载体建设。“郑州有可能成为中国第七个超级大城市”，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆对郑州发展给予高度评价。

随着郑州建设国家中心城市，我省还积极发挥郑洛新国家自创区的核心引擎作用，全面推行管理体制和人事薪酬制度改革，遴选辐射区、辐射点，向全省放大政策辐射效应，构建富有活力的区域创新体系。

打好创新驱动发展这张牌，需要着力强化科技人才支撑。10月27日举办的首届中国·河南招才引智创新发展大会，吸引了51位海外院士，89位两院院士，19位国内外知名大学校长。

建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，是加快结构调整、转变发展方式、提高经济质量的现实选择。12月25日，首批“中原学者科学家工作室”启动，为我省探索高端人才培养新模式迈出了重要一步。

注入高质量发展新动能

打好创新驱动发展这张牌，需要着力壮大各类创新主体。我省2018年有市场主体530.6万户，稳居中部第一位，郑州已成为中部最具活力的城市。

目前，全省创新龙头企业达到100家，涌现出中铁装备等一批创新引领型企业。我省正在加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、中小企业协同发展的全产业链创新型企业集群。

打好创新驱动发展这张牌，需着力抢抓创新机遇，培育发展新动能。10月27日，省政府召开了河南省产业转型升级重大创新专项战略咨询会，邀请专家学者就全省“十百千”转型升级创新专项建言献策。

用互联网赋能、用数字经济提速，正在让各行各业焕发新生机。郑州被列入首批5G试点城市、郑州国家互联网骨干直连点、全光网河南……一项项重大工程的建成投用，为河南发展插上了信息化的翅膀。

可以预见，这一张张促进创新驱动发展的“先手牌”，必将为我省经济高质量发展注入新动能，为新时代中原更加出彩提供坚实的科技支撑。

首届中国·河南招才引智创新发展大会引来高层次人才。

2018年河南大事记

1月8日

国家科技奖我省创佳绩科，普类成果获奖实现“零”突破

2月1日

河南省监察委员会正式挂牌成立

3月21日

河南省召开全省领导干部会议，中央组织部副部长吴玉良宣布中央关于河南省委主要领导职务调整的决定，王国生同志任河南省委书记

4月13日

以﹃新时代的中国：与世界携手让河南出彩﹄为主题的外交部河南全球推介活动在北京举行

5月10日

第二届全球跨境电商大会在郑州举行大，会倡议发起成立跨境电子商务标准与规则创新促进联盟

6月29日至30日

省委十届六次全会暨省委工作会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜以，党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标

7月10日

河南省人民政府、中国民用航空局联合印发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》未，来的郑州机场将撬动全国乃至全球航空运输市场，打造引领中部崛起的新动力源

8月25日

全省促进非公有制经济健康发展大会在郑州召开对，当前和今后一个时期我省非公有制经济健康发展进行部署

9月14日

我省召开新闻发布会，正式发布了《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》

10月26日

省委十届七次全会召开传，达贯彻党中央、国务院批准的《河南省机构改革方案》表，决通过《中国共产党河南省第十届委员会第七次全体会议决议》审，议通过《河南省关于市县机构改革的总体意见》

11月23日

国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》支，持郑州机场利用第五航权允，许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务

12月25日

《河南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》正式发布对，我省实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划

来源：河南日报