《河南新闻广播》全国“两会”专访全国人大代表关爱和

关爱和，河南大学党委书记，全国人大代表，在今年两会的进京列车上，关爱和接受了“小新”的专访。

促进高等教育公平发展 创建高水平大学

小新：关书记，您今年的议案是关于哪方面的？

关爱和：主要还是围绕教育公平，教育发展，创建高水平大学，河南的骨干特色大学。

小新：这几年，您的议案为什么一直在关注教育公平这个问题？

关爱和：河南一直是穷省办大教育，每年拿出财政收入五分之一的钱在办教育，承担了全国十分之一的人口的教育问题，我们高校的发展在全国是一个平均数，进入前200名的高校，河南有7所，但是这些学校都是由地方财政来支持的。中原经济区的建设需要人才支撑，根子还在教育，河南的教育是经济社会发展的短板，如何让短板发展好，贡献大，是我们思考的问题，我们希望有更好的国家政策，支持河南的发展。

河南大学 一所 “ 忍辱负重 ” 的高校

小新：您觉得河南大学现在的发展如何？

关爱和：河大的角色，是一个“忍辱负重”的高校。我们曾经是重点，建国以后政策调整，华中区就保留一个武汉，作为优良资源集中的区域，我们的国家重点扶持大学就取消了。这60多年了，国家在这方面应该有重大的调整。目前教育是两个财政吃饭：国家和地方财政，河南1亿多人口的教育，只靠河南不行，希望能有更多的政策到河南来，到河南大学来。

另外，985、211是一种身份，国家可能逐渐要调整政策，希望大家能在不讲身份的情况下，申报一些重点学科。这种趋势应该是一种进步和促进，促进教育更加公平发展，已经有这种趋势，希望大家对这种趋势有更多的关注。

985 、211 河南的 “ 痛 ”

      谈起高等教育，985、211似乎是一个绕不开的话题，而这个话题也一直是河南的痛。1亿多人口的河南，只有一所211院校，没有一所985院校。

      2005年，新增211高校评选，河南没一所大学进入，与此同时，原定给湖北的两个指标被扩充至三个，消息传来，河南网友写下了《河南近亿国民致教育部的公开信：国民待遇！》，该文被广为传播。教育部非常重视，研究决定，再次追加增补211高校，给出四个名额，这次新增于2006年底开始竞选。
候选者有海南大学、燕山大学、西南科技大学、重庆医科大学、河南师范大学、河南大学、湘潭大学、长沙理工大学、湖北大学、山西大学、河北大学、黑龙江大学、汕头大学、宁波大学、首都师范大学、宁夏大学、江苏大学、青岛大学、山东师范大学、西南政法大学、浙江工业大学、扬州大学、广西师范大学、昆明理工大学等，竞选非常很激烈。其中河北大学、山西大学、河南大学、黑龙江大学已被教育部列为重点考虑对象。当时正在河南大学读书的“小新”能够深切的感受到迎接竞选阶段时，学校内的紧张气氛。但是，坏消息再次传来，最终，河南大学只得到了一个省部共建的安慰奖！

      那么问题来了，河南的高校是否真的不具备成为985、211高校的实力呢？解放前河南有三所国立大学：

国立焦作学院，中国矿业教育的摇篮，现迁到了北京和徐州，改名中国矿业大学。
 

国立黄河水利专科学校，与国立河海水利专科学校齐名（现更名河海大学），解放后迁到了武汉，构建了武大水利系（后独立为武汉水利电力大学），黄河水专教师郭暄出任武大水利系主任。

国立河南大学，原第五中山大学，拥有文、法、理、工、农、医六大学院和数十位海归博士，四十年代位居全国国立大学前列，英才辈出，贡献巨大，其学生赵九章是 “ 中国卫星之父 ” ， “ 两弹一星 ” 三大元勋之一，更有范文澜、侯镜如、马可、冯友兰、邓拓、白寿彝等，学校解放后被分拆入中南六省，从老河南大学分出，直接间接的大学共有36所之多：本部仅留文学院，改为地方师范学院。

      2012年，国家发改委和教育部组织实施“中西部高校基础能力建设工程”，即“十二五”期间，中央安排专项建设资金100亿，在中西部24个省份支持100所左右普通本科高校加强基础办学能力，提高人才培养质量，服务于地方发展。很多高校称之为“小211”。我省有7所院校入围该工程，数量位列全国首位。分别为：

河南大学、河南农业大学、河南师范大学、河南理工大学、河南工业大学、华北水利水电学院、河南中医学院

985 和211与普通高校相比，最大的区别在哪？

      没有钱是办不出好高校的。这个链条很简单，有钱才能吸引好的教授，有好的教授才能有好的项目做出好的成绩，有好的成绩学校才能有好的声誉，有好的声誉才能有好的生源，有好的生源就有好的校友，有好的校友才有体面的校友捐款。以此形成一个良性循环。

      而“985”和“211”最大的任务，就是给其中的高校以资金支持。中国大学的资金来源中最重要的就是财政下拨，超过整个高校资金来源的一半（2013年数据）。在财政下拨中，有个专项补助经费，指211工程专项资金、985工程专项资金和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的16项重大专项资金等。

      其中，211工程专项资金和985工程专项资金等专项资金数额较大，211工程所需建设资金，由国家、主管部门、地方政府和大学共同筹集；985工程专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。

2013 年科研经费10亿元以上高校绝大多数来自985或211

      所以学校挤破头也要上“211”和“985”的重大推动力就是钱。关于这一点，某大学校长做过一个很形象的比喻：中国的大学有娘娘、贵妃、答应之分，像河南大学就是那个“答应”。别说“985”和“211”相比于其他高校有资金支持的巨大差异，就连“985”和“211”之间都有不少区别对待，比如浙大曾经的风云人物郑强，在从浙江大学（既是“985”也是“211”）党委副书记任上调至贵州大学（是“211”但不是“985”）担任校长后，曾感慨“贵州大学过去30年得到中央政府支持的总和，顶不上我原来工作浙江大学的1年。”