河南政法系统放送40条便民“礼包”

大河报·豫视频记者 邵可强

民事起诉欠缺个别立案材料可以先登记立案、机动车驾考预约人数调整为按场次投放、高速公路上发生的轻微财产损失交通事故实行网上快速处理、降低特殊困难群体司法鉴定收费标准……5月25日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，公布了河南省政法系统研究制定的2023年40条便民利民举措。

省委政法委常务副书记袁永新介绍，省委政法委组织省政法单位在认真总结以往工作成效、深入开展调查研究、广泛征求民意民愿的基础上，研究制定了今年推出的40条便民利民举措。下一步，省委政法委将会同省政法单位，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，加快建设更高水平的法治河南、平安河南，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2023年河南省高级人民法院爱民实践服务承诺事项

■　让群众立案更方便。

认真落实立案登记制，推行立案容缺办理，对欠缺个别立案材料的民事起诉先予登记立案，允许当事人事后补交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

■　积极提升诉讼服务水平。

出台《河南法院诉讼服务标准化建设指南》，为群众提供诉前调解、立案、保全、送达、委托鉴定、12368热线等规范化指引。全省法院诉讼服务中心推广人民法院在线服务平台，配置智能云柜，上线法官留言平台，方便当事人、律师及时向法官提交材料、沟通案件办理情况。

■　加强民生领域司法保护。

依法严惩危害公共安全和食品药品安全、网络诈骗等犯罪，重点打击制假售假源头犯罪，依法从严惩处主犯、累犯、惯犯和犯罪金额巨大的犯罪分子，加大财产刑、从业禁止等刑罚适用力度，切实保障人民群众生命健康和财产安全。

■　持续优化法治化营商环境。

依法平等保护企业产权和企业家权益，坚持公正高效善意文明司法，保障经营主体正常生产经营。常态化推进“万人助万企”活动，加强涉企纠纷多元化解，完善经营主体救治、退出机制，统一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件办理质效，服务保障经济高质量发展。

■　强化知识产权司法保护。

进一步加大对人工智能、生物医药、智能装备等新兴产业和植物新品种、集成电路等核心技术知识产权的保护力度，依法保护驰名商标和老字号，规制不正当竞争，降低知识产权维权成本，让侵权者付出沉重代价。

■　实质性化解行政争议。

充分发挥府院联动机制作用，积极开展多元化解工作，坚持行政机关负责人出庭应诉，实质性化解土地征收、房屋拆迁、养老保险支付、行政赔偿等重点领域行政争议。

■　依法促进生态文明建设。

积极推动环境资源刑事、民事、行政案件集中管辖和“三合一”审判，妥善审理国有土地出让、转让以及集体土地出租、承包案件，从严惩处破坏土地、污染环境违法犯罪行为，坚持用最严格制度最严密法治保护人民群众宜居宜业生态环境。

■　依法推广律师调查令的适用。

上线律师调查令办理平台，方便律师申请调查令，利用区块链技术建立流转更高效、办理更便捷、取证更安全、运行更稳定的律师调查令办理机制，为律师调查涉案证据提供更多便利，更好发挥律师作用，共同维护当事人合法权益。

■　专项治理审判执行突出问题。

开展加强审判执行管理、规范审判执行行为专项行动，重点整治诉前调解超期、庭审不规范、裁判文书说理不充分、超标的保全、拖延执行乱执行等问题，进一步提高审判执行质量，提升群众获得感满意度。

■　多维度开展法治宣传教育。

在“豫法阳光”微信公众号设置“豫法说法”“豫法课堂”栏目，常态化发布典型案例，持续开展“邀请群众旁听庭审”“法院公众开放日”“送法六进”等活动，选派优秀法官担任中小学法治副校长，推动全社会尊法学法守法用法。

河南省检察系统2023年爱民实践服务承诺事项

■　加强涉农检察，服务乡村振兴。

推行涉农检察“四个一”工作模式，研究出台一个加强涉农检察工作意见，建立一套工作机制，开展粮食安全公益诉讼、农民工讨薪支持起诉、打击假劣农资犯罪等系列涉农检察专项监督活动，办理、评选、发布一批涉农检察典型案件，以扎实办案成效服务乡村振兴。

■　全面推行知识产权“四合一”综合司法保护，遏制侵权假冒等违法行为，保障经营主体创新发展。

全面推行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察集中统一履职，加大侵犯知识产权犯罪打击力度，会同知识产权局、版权局等行政执法机关和公安、法院等司法机关挂牌督办一批重大疑难复杂案件，加强知识产权恶意诉讼专项监督，让尊重和保护知识产权成为广泛共识。

■　聚焦金融监管能动履职，守护人民群众“钱袋子”。

依法从严从快办理金融领域职务犯罪案件，同时把追赃挽损贯穿司法办案全过程，让受害群众最大限度减少损失。立足防范化解金融风险，深化诉源治理，督促堵漏建制、强化监管，以金融稳促经济稳、社会稳。

■　全面落实宽严相济刑事政策，让人民群众切实感受到司法的温情和公正。

积极适应严重暴力犯罪持续下降、轻微刑事案件大幅上升的刑事犯罪结构新变化，全面落实宽严相济刑事政策，进一步提升认罪认罚工作质效，不断健全社会危险性评估机制，在从严惩处严重暴力犯罪的同时，加大对轻微刑事案件的调处力度，充分维护双方当事人合法权益，让人民群众切实感受到司法的温情和公正，实现更高水平的公平正义。

■　围绕安全生产深化溯源治理，保护社会稳定和百姓平安。

深入落实最高检“八号检察建议”，依法稳妥办理重大敏感危害生产安全案件，积极开展涉危害生产安全案件企业合规审查，针对办案中发现的突出问题，举一反三制发检察建议，督促责任单位整改全覆盖，以点促面推动相关行业领域改进提升，让安全责任事故远离人民群众。

■　开展食品安全监管执法检察监督专项活动，维护“三小”经营主体合法权益。

聚焦群众反映强烈的食品小作坊、小经营店和小摊点监管执法领域过罚明显不当等问题，积极开展专项检察监督活动，通过检察建议等方式监督纠正“小错重罚”等不当行政处罚行为，督促行政机关规范执法行为、优化市场环境，让“三小”经营主体规范经营有尊严，让市场充满烟火气。

■　依法守护特殊群体合法权益，让法治成果人人共享。

开展民事支持起诉专项活动，帮助涉案困难群众依法维权，做到“应支持尽支持”。深化养老诈骗专项整治，开展妇女权益保护及残疾人无障碍设施建设公益诉讼专项监督，坚持“应救尽救”开展司法救助，劳动节、重阳节等重要节日发布相关典型案例，增强群众依法维权意识，营造良好法治氛围。

■　开展“未”爱而来、让困境儿童向阳而生专项保护行动，守护未成年人健康成长。

坚持“高压零容忍”，依法严惩侵害未成年人犯罪。坚持“宽容不纵容”，对涉罪未成年人实行“捕、诉、监、防、教”一体化办案，帮助“问题孩子”回归正途。坚持“及时有温度”，健全未成年被害人一站式询问取证、心理疏导、司法救助等工作机制，有效避免“二次伤害”。对家庭监护缺位的，通过支持起诉、制发“督促监护令”、家庭教育指导督促监护履职。同时，积极推动在省级层面建立困境儿童保护长效联动机制，让更多困境儿童拥抱阳光、向阳成长。

■　深化院领导包案办理首次信访工作，推动涉检信访问题及时就地实质性化解。

聚焦源头治理和前端化解，持续深化市县两级院领导包案办理首次信访申诉案件制度，压实刑事申诉、国家赔偿和立案监督“三类案件”首办责任，实现“三类案件”3个月内办结100%，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

■　开展线上线下多元阅卷服务，更实保障律师执业权利。

做优现场阅卷服务“一次办”，提高律师阅卷服务效率，提供案件卷宗材料免费复制服务。深化互联网阅卷服务“及时办”，3个工作日内完成办理和答复工作。探索异地阅卷服务“就近办”，通过跨地区检察协作保障远程阅卷需求，打通律师阅卷“最后一公里”。

河南公安机关2023年爱民实践服务十项举措

■　首次申领居民身份证“全省通办”。

我省居民在省内合法稳定就业、就学、居住的，直接向省内现居住地公安机关交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，即可首次申领居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人陪同申领。

■　临时居民身份证申领异地可办。

我省居民在省内异地申领、换领、补领居民身份证期间，可凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申领临时居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人代为申领。

■　缩短赴港澳商务签注办理时限。

赴港澳商务签注办理时限由7个工作日缩短至3个工作日。

■　优化机动车驾驶证考试预约服务。

将机动车驾驶证预约考试人数按天投放调整为按场次投放。

■　开通营运类车辆交通违法网上处理渠道。

全省营运类车辆可通过“交管12123”APP网上处理交通违法。

■　缩短第一类易制毒化学品(非药品类)购买许可审批时限。

第一类易制毒化学品(非药品类)购买许可审批时限由法定的10个工作日缩短至3个工作日。

■　对高速公路上发生的轻微财产损失交通事故实行网上快速处理。

对发生在我省高速公路上符合法定条件的轻微财产损失交通事故，民警通过“交管12123”APP现场作出事故责任认定。

■　优化交管业务电子票据便利化应用。

在河南公安“互联网+政务服务”平台上线交管业务电子票据功能，为群众提供交通违法罚款、驾考考试费、工本费等交管电子票据查看、下载服务。

■　推出河南公安便民服务窗口电子地图。

依托河南公安“互联网+政务服务”平台推出便民服务窗口电子地图，汇集公布全省公安机关政务服务窗口地理位置及服务事项等信息。

■　公布一批公安机关行政许可事项“同事同标”办事指南。

对照《河南省行政许可事项清单(2022年版)》，梳理公布涉及公安机关的50项行政许可事项“同事同标”办事指南，同一事项无差别办理。

河南省司法厅2023年十项爱民实践服务承诺

推动出台《河南省农村供水管理办法》，助力乡村振兴。

开展行政执法突出问题专项整治行动，不断提高人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

持续开展“防范非法集资和电信网络诈骗”“校园交通安全和消防安全”专项普法活动，提高普法针对性实效性，切实增强人民群众识骗防骗意识和学生安全观念。

开展全省人民陪审员集中选任，有效保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权。

持续推进法律援助惠民生工作。进一步降低法律援助门槛，为农民工、老年人、残疾人、未成年人、军人军属等提供高标准、高质量法律援助。

全面加强村(居)法律顾问工作。开展业务培训，明确服务重点，拓展服务领域，改进服务方式，为人民群众提供优质高效的法律服务。

开展公证公益法律服务活动。以“五一”劳动节为节点，开展为市级以上劳动模范免费办理公证公益服务周活动;以重阳节为节点，开展为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证的“敬老月”公益服务活动。

降低特殊困难群体司法鉴定收费标准。对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，持续减收不低于法定标准20%的费用。

开展“践行‘枫桥经验’·助力平安河南”人民调解专项活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

持续深化狱务公开，健全完善监狱长接待日制度，每月10日公开接受群众咨询。