三天四家，河南上市公司国有股权密集划转，背后有何深意？

【大河财立方 记者 吴春波】近日来，河南上市公司国有股权密集划转。

5月23日，设研院公告，河南省交通运输厅机关服务中心已将其所持的4702.9万股股份（占设研院总股本的14.50%），无偿划转至河南交通投资集团。此前一日已完成过户登记手续。

实际上，不止设研院，安阳钢铁、易成新能和郑煤机等上市公司纷纷发布国有股权无偿划转相关事项公告，这是不同企业改革相关“划转”偶然相遇，还是河南国资深化改革前兆？

三天四家河南上市公司国有股权划转

根据设研院公告，本次国有股权无偿划转完成后，河南省交通运输厅机关服务中心不再持有设研院股份，河南交通投资集团持有4702.9万股股份，占总股本的14.50%，为设研院第二大股东。

河南交通投资集团是整合河南省交通运输厅管辖的国有经营性资产以及持有的股权组建的大型国有独资公司，注册资本500亿元，为河南省管重点骨干企业。

设研院表示，河南交通投资集团业务范围涉及公路、水运、航空、运输服务业和交通物流业投融资、建设、运营及管理等，是公司在河南省内的重要业主方。本次国有股份划转完成后，将有利于发挥公司与交投集团的业务协同效应，对公司业务开展产生一定的积极影响。

此前两日，郑煤机、安阳钢铁和易成新能，先后发布公告，提及上市公司国有股权划转相关事宜。其中河南资本集团投资公司，分别将其持有的安阳钢铁20%股份无偿划转至安钢集团，将其持有的郑煤机10%的股份无偿划转至河南资本集团;而开封市国有资本投资运营集团有限公司(以下简称开封国资集团)则将其持有的易成新能12.39%的股份无偿划转至开封市发展投资集团有限公司，后者为开封国资集团全资子公司。

记者注意到，上述一系列无偿划转的实施，不会导致相关上市公司控股股东及实际控制人发生变更。

多家企业无偿划转原因指向国企改革

不同企业的股权划转原因各不相同，却都指向正在持续推进的河南国企改革。

郑煤机在其公告中表示，此次股权划转是为了贯彻落实河南资本运营集团投资公司组建方案，根据河南资本集团搭建投资运营平台履行功能使命的战略部署，按照“成本最低、效率优先、资源匹配”思路，最终将河南资本运营集团投资公司持有的郑煤机10%股份无偿划转至河南资本集团。

对于安阳钢铁股权的划转，安阳钢铁公告中提到，是根据公司间接控股股东河南国有资本运营集团有限公司《关于集团投资公司将持有安阳钢铁574484277股股份无偿划转至安钢集团的批复》、河南国有资本运营集团投资公司(原河南机械装备投资集团有限责任公司)《河南国有资本运营集团投资公司第一届董事会第二次会议决议》。

这意味着，涉及河南资本集团的两次划转，均为落实投资运营平台功能使命相应动作。

对于开封国资关于易成新能股权的划转，有知情人士告诉大河财立方记者，此次股权划转在开封国资集团成立之初就已确定的专业化整合事项，作为开封市国有资本投资运营的主体，不从事具体的生产经营活动，旨在实现以价值管理和风控管理为主的赋能与管控。

设研院相关国有股权的无偿划转，河南交投集团相关负责人表示，此次股权无偿划转与河南省内事业单位改革相关，主要是为了便于国资经营性资产的统一监管。

此前公布的《河南省事业单位改革发展条例》也提到，要加强划转、撤销、合并、分立以及转为企业的事业单位国有资产管理，做好资产清查、移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题，确保国有资产安全。

新一轮改革深化提升行动即将开启

近日，国务院国资委发布《关于国企改革三年行动重点改革任务地方整体评估情况的通报》，河南和山东、浙江、上海、江苏、北京、安徽、广东、深圳、青岛等省(市)一同获评A级，在全国范围内被通报表扬。

国企改革三年行动开展以来，河南国资国企坚持“根上改、制上破、治上立”，大力推进国有企业重组整合和国资监管体制改革，全省国资国企面貌发生了根本性、转折性、全局性变化，实现“三个首次一个突破”，即国企改革首次进入全国第一方阵、国资布局首次实现战略性重构、国资监管首次实现集中统一、国有企业党的建设实现整体突破。

通过差异化互补、合并同类项等方式，包括河南交通投资集团有限公司、豫信电子科技集团有限公司等15家省管企业相继组建运行，河南国资国企战略版图获得战略性重塑，区域经济发展支撑作用进一步增强，压舱石作用进一步凸显。

“改革成果体现为‘真金白银’的质量效益。”河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，以河南省管企业为例，与三年前相比，省管企业资产总额增长115.2%，营业收入增长14.4%，实现利润增长67.8%，上缴税金增长51.5%。

与此同时，河南国资新一轮改革也已箭在弦上。

4月25日，在河南省政府新闻办召开的河南省2023年一季度省管企业经济运行情况新闻发布会现场，河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，全国新一轮国企改革深化提升行动启动在即，河南国资国企将深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的二十大精神，围绕“一个中心”即提升企业经济效益;提升“两个能力”即企业核心竞争力和核心功能，乘势而上谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，蹚出我省国资国企改革新路子。