水利部:中国近半数耕地仍是“望天田”

29.08.2014  12:09
      27日在安徽蚌埠召开的全国农村水利工作会议了解到,目前,中国农田有效灌溉面积9.37亿亩,仅占耕地面积的51.5%,还有近半数的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉条件。
 
  水利部副部长李国英说,2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、深化水利改革的开局之年,也是完成“十二五”农村水利改革发展任务关键的一年。做好全年农村水利改革发展任务艰巨、意义重大。
 
  一年多来,全国农村水利工作快速发展,共新增恢复灌溉面积2450万亩,改善灌溉面积7000万亩,新增粮食生产能力210亿公斤。但李国英也指出:“支撑粮食安全的基础仍不扎实。”
 
  他介绍,全国10%以上的低洼易涝地区排涝标准不足3年一遇,部分涝区治理不达标。旱涝保收田面积仅占耕地面积的30%左右。中国农业灌溉用水效率较低,截至2013年底,全国节水灌溉工程面积仅占有效灌溉面积的50%。
 
  “一些地方仍在大水漫灌,水资源不足与灌溉用水浪费并存,这与建设资源节约型社会以及加快转变农业发展方式的要求差距较大。”李国英说。
 
  他介绍,全国喷灌、微灌面积仅占有效灌溉面积的11%。全国灌溉水有效利用系数只有0.52,与世界先进水平差距较大,以色列0.8、澳大利亚0.65。单方灌溉水粮食产量仅为1.5公斤,只相当于世界先进水平的60%左右。
 
  现有灌溉排水设施大多建于上世纪50至70年代,普遍存在标准低、不配套、老化失修、效益衰减等问题。全国约40%的大型灌区、50-60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套,大型灌排泵站设备完好率不足60%。
 
  “灌排设施薄弱仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”李国英说。
 
  此外,他还指出,农村水利发展的制度体系不健全、体制机制改革滞后于形势发展、三层水利服务体系仍不完善等都是当前农村水利工作存在的突出问题。
 
  水利部提出要求,要按照到2020年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务的目标,尽快制定分年完成任务实施方案,要以提高前期工作质量、落实地方建设资金、加快工程建设进度为重点,加快推进大型灌区节水改造。
 
  据介绍,今年全国要再完成40处大型灌区、150处中型灌区和40处大型灌排泵站更新改造任务。继续加快实施东北四省区节水增粮行动,全力推进西北节水增效、华北节水压采和南方节水减排行动。启动3-5处中型灌区现代化改造与高标准农田建设同步实施示范工程建设。