河南省残疾人事业工作会议和2017年全省残联工作会议在郑州召开
图为河南省残疾人事业工作会议现场
图为2017年全省残联工作会议现场
2月10日上午，河南省残疾人事业工作会议在郑州召开，会议总结了“十二五”残疾人事业发展情况，对“十三五”残疾人工作进行了安排部署。省政府残工委副主任，省残联党组书记、理事长王丽代表省政府残工委作工作报告；省教育厅、民政厅、人社厅、卫计委等四个省政府残工委副主任单位作了发言；王艳玲副省长作了重要讲话，对做好“十三五”残疾人工作提出了明确要求。10日下午，2017年全省残联工作会议召开，对全省残联2017年工作进行了安排部署。
王艳玲副省长对“十二五”全省残疾人工作取得的成绩给予充分肯定。“十二五”时期，我省残疾人社会保障制度建设取得新成效，在全国率先实施重度残疾人生活救助工作。实现就业创业48万余人，成为“全民技能振兴工程”的一大亮点。开展各项扶残助残专项募捐，募集款物折合人民币2亿多元，救助各类残疾人50余万人。
王艳玲强调，各级、各部门要紧紧围绕加快残疾人小康进程的主题，坚决打赢残疾人脱贫攻坚战。要把符合条件的贫困残疾人纳入建档立卡范围，加强动态监测，建立完善数据比对、反馈机制，做到底子清、情况明，确保将需要帮扶的残疾人全部纳入脱贫攻坚工作的大盘子。要精准施策，分类扶贫，重点围绕“转、扶、搬、保、救”五措并举，强化分类施策，实施精准帮扶。对具有劳动能力的残疾人，要通过小额贴息贷款、扶贫基地辐射带动、资产收益和发展特色产业等措施提高劳动收入；对暂时不具备劳动能力的残疾人，通过强化社会保障等方式，改善他们的生活条件和水平；将“三无”残疾人和重度残疾人纳入特困人员供养范围，保障他们的基本生活。要稳步提升残疾人保障水平。对符合条件的残疾人家庭要全部纳入最低生活保障范围，努力做到全覆盖，实现应保尽保。要不断提高保障能力。逐步提高残疾人基本生活、康复护理、社会保险缴费资助等保障标准，扩大覆盖范围，形成长效机制。认真落实残疾人各项保障制度，做好与社会救助、社会福利、社会保险制度的衔接，确保残疾人应得的保障实惠可叠加、不冲抵，兜好保障残疾人基本民生的“网底”。
王艳玲要求，要全面建立残疾预防机制。针对遗传、疾病、意外伤害等主要致残因素实施重点干预，力争在“十三五”时期最大限度地控制和减少残疾发生，从源头上、根本上解决因残因病致贫等问题。要更好保障残疾人基本康复服务需求。以残疾儿童和持证残疾人为重点，提供基本康复服务。继续实施肢残儿童、脑瘫儿童、听障儿童和智障、孤独症等残疾儿童抢救性康复和其他重点康复项目，要加大听障儿童和脑瘫儿童抢救性救助工作力度。建立健全医、康、教有机结合的残疾人康复服务体系，让更多的残疾人患者得到帮助。要全面提升残疾人受教育水平。努力构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，逐步形成残疾人学前教育、义务教育、职业教育为主的高中阶段教育和高等教育协调发展的良好局面。要多渠道促进残疾人就业创业。党政机关、事业单位、国有企业要带头招录和安置残疾人就业。针对不同残疾人特点，组织开展多层次、多形式、有针对性的职业技能培训和农村实用技术培训，帮助广大残疾人充分掌握一技之长，大力推进大众创业、万众创新。要积极推进无障碍环境建设。新建改扩建的道路、建筑物和居民区都要配套建设无障碍设施。积极推动政府网站提供信息交流无障碍服务，逐步加强电视台手语和字幕服务能力，为残疾人融入社会创造更好的条件。
王艳玲强调，各级政府要把残疾人工作列入重要议事日程，将残疾人事业“十三五”规划的主要任务指标纳入当地经济和社会发展总体规划，与经济社会重点工作统筹安排、同步实施。各级残工委主任要切实负起领导责任，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。残工委各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成共同关注、推动残疾人工作的整体合力。大力弘扬人道主义思想，在全社会进一步营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。要在坚持政府主导作用的基础上，充分发挥社会力量的作用和市场机制的作用，通过引导和鼓励各类社会组织、社会工作服务机构、企业及个人积极参与残疾人事业，倡导和支持社会公众通过扶贫开发、助学助医等方式为残疾人提供帮扶，凝聚起全社会各方面的智慧和力量，为加快残疾人小康进程形成强大的合力，注入持久的活力。