全面加强基层林业工作站建设 为推进林业现代化建设提供保障

中国绿色时报11月20日讯   11月19日，全国林业工作站工作会议在北京举行。国家林业局局长张建龙强调，林业工作站处在林业经营管理第一线，体现林业治理能力最直接，只能加强不能削弱。各级林业部门要切实建设好、使用好、保障好这支林业建设的重要力量，全面提升林业工作站管理和服务水平，为维护生态安全、推动绿色发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

张建龙说，林业工作站是我国最基层的林业机构，具有分布广泛、数量众多、与农民联系紧密等特点和优势，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等重要职能，涵盖基层林业工作的各个方面，在我国林业改革发展中发挥着不可替代的重要作用。目前，我国基本形成了国家、省、市、县四级林业工作站管理体系，林业工作站达2.5万多个，覆盖92%的乡镇。林业工作站广大干部职工长期扎根基层一线，认真履职尽责，在林业改革、造林绿化、资源管理、护林防火和服务群众等方面做了大量卓有成效的工作，为推动林业改革发展、促进地方经济社会发展作出了重要贡献。

张建龙指出，当前，全国林业系统正在按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕建设生态文明和全面建成小康社会国家大局，全力推进林业现代化建设，林业改革、资源保护、生态治理、绿色惠民的任务十分繁重。林业工作站处在林业经营管理第一线，是林业治理体系的最末端，体现林业治理能力最直接，对基层情况最熟悉，对林农需求最了解。只有充分发挥林业工作站强大的组织优势、丰富的实践优势、实用的技术优势，全面完成林业改革发展任务才会有坚实保障。

张建龙强调，我国林业工作站还存在机构队伍不稳、管理体制不顺、基础设施落后、服务能力偏弱等问题，与承担的繁重任务要求不适应，难以满足林业改革发展和广大林农群众的现实需求。面对新形势新任务，林业工作站建设只能加强，不能削弱。各级林业部门要充分认识加强林业工作站建设的极端重要性和现实紧迫性，认真贯彻落实国家林业局出台的《林业工作站管理办法》和《关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》，全面提升林业工作站管理和服务水平，为加快推进我国林业现代化建设发挥更大的作用。

张建龙强调，要高度重视，不断加强基层林业站建设。各级领导要把林业工作站建设摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署协调，帮助解决影响林业工作站发展的困难和问题。要保持机构稳定，按照有利于林业改革发展和乡镇全覆盖的基本要求，在需要建立林业工作站的地方尽快建立，同时进一步强化国家、省、市、县四级林业工作站管理体系，积极推行乡镇林业工作站由县级林业主管部门垂直管理和县乡共管的模式。要强化队伍建设，活化用人机制，探索形成以人为本、拴心留人、鼓励创新的长效机制，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、服务好的高素质干部队伍。要加强技能培训，紧紧围绕林业工作站的中心任务，制定针对性、实用性、专业性强的培训规划，加强业务技能和综合素质培训，提升工作能力和服务水平。要改善工作条件，多渠道筹措资金，加快林业工作站标准化建设，优先解决好业务用房、办公设备、交通工具等最急需的问题。要严格考核奖惩，建立健全激励约束机制，严格实施责任追究，切实提高履职尽责能力，坚决杜绝吃拿卡要行为。

张建龙要求，林业工作站要积极围绕林业中心任务，重点做好三个方面的工作：一是强化森林资源保护。这是基层林业站最重要、最核心的工作。林业工作站处在资源保护管理的最前沿，承担着资源管护、林政执法等重要职责，必须牢固树立保护优先、护林有责的观念，勇于担当，严格执法，采取一切有效措施，坚决守住管好林地林木资源、湿地资源、重点野生动植物物种资源等各种资源，努力维护国家生态安全。二是认真组织完成好造林绿化任务。党中央明确提出要在“十三五”期间加快国土绿化步伐，林业工作站作为林业管理延伸到基层的“毛细血管”，要组织实施好各项造林绿化工程，监督检查造林绿化质量，确保各项造林绿化任务落到实处。三要提升公共服务水平。林业站根植基层、对接林农，服务质量直接决定着林业部门的形象。要丰富服务内容，为林农提供技术培训、市场信息、法律咨询等全方位服务，促进林农增收致富；要根据基层需求与时俱进创新服务的内容与形式，加快构建公益性和经营性相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系；要前移和延伸服务关口，积极推行“一站式”“全程代理”等便民服务模式，提高办事效率和服务质量。

国家林业局副局长刘东生通报了全国林业站“十二五”工作情况和“十三五”工作安排。国家发改委农经司副司长方言、财政部农业司副巡视员凡科军出席会议并讲话。

北京、内蒙古、吉林、江西、湖北、四川、新疆作典型发言。与会代表参观考察了北京市海淀区苏家坨镇林业工作站、昌平区阳坊林业工作站。记者焦玉海报道