河南将为十大领域企业减负 50条政策降企业成本830亿

　　记者 刘江浩 见习记者 梁新翠

　　核心提示|我省实体经济企业有福了。为让企业在市场中“轻装上阵”，昨日上午，省政府召开《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》（简称方案）新闻发布会，省发改委副主任王红透露，为给实体经济企业减负，我省将重点在税负、用电、融资等十大领域降低企业成本，一次性出台50条含金量很高的政策，今年预计为企业减少成本约830亿元。

　　发布|现在是实体经济渡过难关的紧要时候

　　供给侧结构性改革，是我国当前经济工作的主线，其主要任务是“三去一补一降”（去产能、去杠杆、去库存、补短板、降成本）。其中，“降成本”一直牵动着很多企业主的心。今年5月9日，《人民日报》整版推出《这些成本最该降！——对两省四市五十三家企业制度性交易成本的调查》一文，河南省的郑州、洛阳两市就在调查范围之内。

　　“现在是实体经济渡难关最紧要的时候，也是企业谋转型最关键的时候。降成本，特别是降低制度性交易成本，就是为我们雪中送炭。”——这是调查时企业最强烈的呼声。什么是“制度性交易成本”呢？简单说，就是由于体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。

　　有鉴于此，我省将会从哪些方面入手帮企业排忧解难、降成本呢？

　　发布会上，王红介绍，此次出台的方案，重点降低税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、企业通关、中介费用、检验检测等十项领域成本。共有50条政策，这些政策中不少能给企业带来真金白银。“预计2016年能够给企业减少成本约830亿元。”王红说。

　　以企业较关注的税收和电力成本为例，方案在降低税负成本方面，制定落实全面推开“营改增”试点、小微企业一揽子税收优惠、固定资产加速折旧、企业所得税优惠、研发费用加计扣除等7条政策措施。在降低电力成本方面，制定降低企业用电价格、全面实施电力直接交易等4条政策措施。

　　实惠|政策实施后降低税收成本430亿元左右

　　50项政策，条条含金量十足。为什么这样说呢？王红表示，在进行汇总测算，这些政策实施后，预计2016年能够给企业减少成本约830亿元，其中，降低税收成本430亿元左右，这对河南实体经济企业的发展是非常有利的，也表现政府支持实体经济发展的决心和诚意。

　　可以看出，降成本的量化数字中，企业的税负占一半。用电也是实体经济企业关注的重点，尤其是连续性生产企业。据省发改委相关人士透露，此次政策，能为企业节省用电成本50亿元，占7%，从6月1日起，我省将降低尖峰电价水平。2017年全面开放110千伏及以上电压直接交易规模。逐渐推进城乡用电同网同价，降低乡镇企业用电成本。

　　另外，我省企业的融资成本也将降低，一年将节约213亿元成本，社会保险费减少80亿元，资源使用成本减少13亿元，铁路运费减少7亿元，取消各级涉企收费，给企业降低成本32亿元，企业各项检验检测费用，减少1亿元。

　　王红告诉记者，此次我省给企业降成本的目标是，力争经过1-2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业生产经营成本明显下降，企业税费负担合理减轻，融资成本降到全国平均水平，资源能源使用成本进一步下降，物流成本较大幅度降低，企业发展环境明显改善，盈利能力显著增强。

　　那么，这一揽子优惠政策，我省实体经济企业何时能享受到呢？据王红介绍，目前的十大领域50条政策措施，是在认真调查研究基础上，综合考量省级职能权限、法律规章制度、财政保障能力等因素，多方面研究之后提出的。每一项政策措施都具备实施条件，能够立即予以推行。对于一些实施条件暂不成熟、近期难以推行的措施，省政府已明确指示各有关部门要进一步加强研究后，待实施条件具备后及时推行。