李艳:基层为我打开一扇门

　　□河南郑州中原区须水镇副镇长 李 艳

　　编者按

　　昨日，《 人民日报 》“新青年”专版刊登我市基层干部署名文章《基层为我打开一扇门》，本报全文转载，以飨读者。

　　2008年，我清华大学毕业，第二年，在河南郑州面向社会公开选拔配备67名硕士科技副乡（镇）长中成功入围，成为一名副镇长。

　　5年青春路，走来不寻常。纷繁复杂的基层事务让一个刚出校门的学生所经历的思想变革和作风转变，外人很难体会。基层工作，为我的人生打开了一扇新的门。

　　信访就是“信号”

　　到任后联系村，给我定的是赵仙洞村。第一次去村里，几个老上访户围了上来，要求解决问题。说实话，自己还真有点手忙脚乱，没想到在基层要面对的问题那么复杂，所学的法律知识竟然没有用武之地。一时间，沮丧涌上心头。

　　有个70多岁的老人是老上访户，原是这个村的闺女，出嫁后，户口没有迁出，老人要求享受村里的福利待遇。但根据村规民约，凡是出嫁的闺女，一律不享受村民待遇。

　　多次沟通后，老人的心结打开了：以前靠丈夫退休金过活，丈夫去世后自己没了收入来源，生活难以维持。于是，我联系了有关部门，给老人办理了低保手续；还协调村委会，给老人发放了扶贫物资。虽然诉求没实现，但老人还是放弃了上访的念头。

　　这件事对我触动很大，信访就是“信号”，是提醒我们工作还有不到位的地方。特别是一线的基层干部，在这种信号面前，不论事情“大小”，决不能熟视无睹，一定要“灵敏接收、及时处置”。

　　有“武器”还要有“武艺”

　　刚到基层工作的时候，很多事情用原有的知识解决不了。太多的无奈，曾让我萌生知识无用论的认识，认为在基层，群众不明白，道理说不通，知识用不上，啥事靠人情。

　　但真正深入问题时才明白：知识如 “武器”，很多时候不是“武器”没用，而是“武艺”不精，即与群众交往的本领不够强。当然，“武艺”不是与生俱来的，需要观察群众的思维、学会群众的语言，练成与群众打交道的本事。

　　2013年，我负责处理一个花木市场拆迁的信访问题。问题错综复杂，各种法律关系交织，利益主体多样，涉及几百户业主和租赁户的切身利益。他们情绪激动，认为一拆迁，自身利益会荡然无存，出现过好几次堵塞道路、打横幅围堵区政府等过激行为。

　　我带着人核查了所有资料，弄清各个主体之间的法律关系，又与利益方代表多次交流沟通，充分听取想法。

　　我坚持的原则就是“实事求是、依法依规”。在法律范围内，对各自的利益界定明晰，确保公司和业主的利益都得到最大程度的维护；对于个别仍有其他利益诉求的业主，支持他们走法律渠道获取自身正常利益，自己提供相应的法律援助。因为对法律关系及法律流程都很熟悉，我的解释和沟通以及协调方案得到认可，最终实现了项目的稳定拆迁。我又重新认识了知识的力量。

　　越淬炼越闪光

　　几年来，我抱定一个信念，来就是当学生的！我要把基层当课堂，把百姓当老师，把难题当课题，在基层的大熔炉里好好淬炼自己，好好升华自己。

　　淬炼首先是身体和心理上的，基层的工作强度很多时候超出想象。我做过一个城中村拆迁改造工作的指挥长。一个拆迁指挥部，上百人的队伍，涉及几千群众切身利益的工程。一瞬间，所有的压力都集中到我一个点上，沉重到窒息。那段时间，我每天工作超过15小时；每时每刻都被不同的人、不同的事包围着；电话一个接一个，打到耳朵发蒙；问题一个连一个，说话说到嘶哑。那种身体和精神双重压力，有时真让人到了崩溃边缘。

　　过去，基层的概念在心里很浅淡。但到基层后明白了，基层是一个国家的神经末梢。党委政府所有的政策、方针都要通过基层传导给群众。群众的冷暖、喜乐都要通过基层传导给上级。在这里，群众的喜怒哀乐，我们第一时间感知。如何把群众的意见和诉求整理好、处理好、反映好，考验着我们的执政能力、治理水平，也拷问着一名共产党员的党性和良知。基层的工作方法也不同，除了硬性的政策准则外，还有柔性的情感倾注，既要坚持政策、坚持标准，更要注意讲究方式、方法。

　　（原载5月20日《人民日报 》19 版）