郑州机场管理内外有别 蓝色出租车曾是机场特色
从机场大厅出来的记者被几位出租车司机围住，讨价还价的结果是不打表
记者在郑州新郑机场碰到的“不打表”、“拼客”现象并非个例，在网络上不少网友都发布过自己在郑州机场遭遇类似的经历。为什么郑州机场那么多出租车都“不打表”？为什么市区的出租车不愿去机场送人？航空港区窗口被抹黑是谁的责任？
□东方今报记者 刘长征 高冬丽/文
邱琦/图
【进展】
管理站查到了违规司机并罚款
昨天下午，记者来到负责郑州新郑机场出租车运营管理的郑州航空港客运出租汽车管理站（以下简称管理站），反映了记者在郑州机场遭遇的情况。根据记者提供的车牌号和发票号，管理站当班的一班班长王辉马上让工作人员查询到车牌号为豫AT9255的出租车司机，向其核实议价、拼车等情况无误后，对其进行了处罚。
“从机场到乘客下车的地方，打表的话，加上高速公路收费，不会超过120元。”王辉介绍，该司机的行为属于未使用里程计价器的违规做法，按照相关规定，不但退还乘客费用，还要罚司机2000元，行业停业培训7天。
在机场正规候车区里，蓝色出租车占了绝大多数，为何这些蓝色出租车司机众口一词“不打表”，价格还像商量好了似的，让旅客无从选择？
王辉介绍，在机场开蓝色出租车的大多是新郑本地人，还有一些专门帮司机讲价的“皮条客”，他们之间乡里乡亲的比较熟悉，经常在一起跟旅客“要价”。而“蓝色出租车”也是多年前郑州市政府曾给出的特殊政策。
【渊源】
蓝色出租车曾是机场“特色”
许多郑州市的出租车老司机都知道，1997年新郑机场建成投入使用，机场占用的是当地三个乡村民的土地。当时承诺为失地村民解决就业问题，郑州市就特批了一批排量大、配置好的蓝色出租车，由当地村民经营，作为解决就业的补偿。
当时规定，市区的出租车只能往机场“送客”，不能再往回“接客”。而机场的出租车没有限制，但也不轻易在市区拉活儿。长此以往，这些蓝色出租车就在机场形成“垄断”，司机们也已尝惯了由此带来的“甜头”。
2010年8月，郑州市客运管理处取消了郑州机场出租车营运的“壁垒”，郑州市在运出租汽车均可进入郑州机场营运。但一纸政策真的就能打破曾经存在了13年的“壁垒”吗？
【说法】
市区出租车去机场怕被“挤兑”
昨天上午，记者在郑汴路东明路附近的加气站调查了10余位出租车司机，一听说记者想打车去郑州新郑机场，所有的司机都摇摇头面露难色。
“要是不赶时间，你去坐机场大巴吧，便宜。”一位老司机推荐道。
当记者表示必须打车去机场时，所有司机都表示：“不打表，120元。”
为什么去机场也不打表？“载客去，空车回，打表赔钱啊。”一位老司机表示，从郑汴路东明路附近到新郑机场，有30多公里，打表也就是70多块钱，来回过路费20元，不打表收120元，也只顾个本。
既然2010年，郑州市区的出租车就能在机场拉客了，为什么出租车司机还会说是“空车回”呢？
“机场那些蓝色的出租车，都是当地人的，我们去了被‘挤兑’。”这位老司机表示，新郑机场有100多辆蓝色的出租车，而郑州市区这些绿色的出租车如果在机场排队，就会有蓝色出租车司机的熟人上车并表示要到离此5公里的大转盘处。不去，则会被投诉；去，在大转盘处下车后又拉不着客人，只能空车回。
【声音】
管理方管理“内外有别”
在一些受访的市区出租车司机看来，管理站的工作人员“对外来车辆管得严，对机场的出租车管得松”，觉得很不公平。
昨天上午，与郑州机场出租车司机们讨价还价的过程中，记者在现场始终没有看到有管理人员出面监督或制止。不仅如此，记者现场观察了1个小时，始终有一些排队等候的出租车司机围在车前聊天，与旅客议价，也无人管理。
在机场二层出发大厅外，记者倒是看到有管理站的工作人员在调查市区送客的出租车是否打表收费，有无违规行为，还有的工作人员盘查一些社会车辆是不是黑车运营。
对于这种情况，管理站一班班长王辉解释，一般情况下，管理站会派人在出租车等候区值班，记者调查时，没有见到值班人员，可能是临时有其他任务，去了别的地方。
【回应】
对违规现象管理方会加强巡查
王辉说，管理站负责的区域大，管理人员人手不够，像出租车司机议价这种情况，管理人员不在或者没有乘客投诉，他们就无法查处。
那么机场出租车候车区有没有像一些市区的出租车司机说的那样被“挤兑”的现象呢？
“没有这种现象。”王辉说，市区出租车和机场的出租车都可以在机场拉客。他认为，市区出租车不愿在机场排队等候是因为等候飞机航班的时间过长，司机觉得不划算，所以经常在等候区外拉活，想“捡漏”。
不过，现实情况是，在机场排队等客的出租车中，蓝色出租车占了绝大多数，而这些车的司机往往会形成“不打表同盟”，让旅客被迫接受。
王辉表示，对这种现象，他们会加强巡查，不允许出租车司机等客时站在车外闲聊，同时联合公安部门打击帮忙讲价的“皮条客”。旅客如果发现议价、拼车等现象，可以拨打管理站值班电话（0371）68511122举报投诉。
专家说法
机场出租车不打表影响河南形象
在省商业与经济学会常务副会长兼秘书长宋向清看来，郑州航空港经济综合实验区是我省重要的窗口地区，是展示郑州及河南形象的重要地带。正规渠道的出租车司机漫天要价，不打表，其带来的恶果会像肿瘤一样放大，这样不但影响了出租车行业的声誉，更会进一步影响到河南形象。
在他看来，类似的问题之所以长期存在，有历史遗留的特殊原因，但主要是相关部门监管存在缺失，不光要对违规出租车司机加大处罚力度，还要打破实际存在的垄断或壁垒，营造一个真正公平的运营环境。
“机场出租车已经形成了固有的利益格局，要打破这个格局，仅靠一纸政策是不够的，要真正让市场在资源配置中起决定作用。”宋向清建议，打破机场出租车“垄断”的现状，可以由政府做引导，制定相关法律等，给出租车一定宽松、公平的环境，为出租车司机自己来选择去哪些地方运营创造环境。
他还建议，我省完全可以在郑州航空港经济综合实验区做试点，先行先试，随后再在全省推广。
(东方今报)