装备有保障 灭火有精兵——河南省新安县森林防火队伍与装备建设纪实

      森林消防水车射出水柱如龙，山地消防摩托低吼着爬上陡坡，扑火队员熟练操作各种灭火装备……8月7日，河南省新安县森林消防大队的一场演习充分展现了殷实的装备“家底”和过硬的队伍素质。

　　新安县地处豫西丘陵山区，森林覆盖率38.83%，是一级森林火险县。近年来，新安县森林防火部门不断加强队伍和装备建设，探索完善工作机制，全面提高森林火灾扑救能力，有效地保护了森林资源和人民群众的财产安全，多次得到省、市嘉奖。2012年12月，新安县政府护林防火指挥部办公室被河南省政府授予“全省森林防火工作先进单位”称号。

　　队伍建设——

　　来之能战，战之能胜

　　森林消防队伍建设是森林防火的基础性工作，事关森林资源和人民生命财产安全。

　　过去，新安县森林火灾扑救主要依靠乡（镇）机关干部和发动人民群众。发生火灾时，人员难以集中，车辆难以调配，扑火救灾物资不足，扑火人员专业技术也不强，极易发生人员伤亡，“打早、打小、打了”不过是“纸上谈兵”。

　　随着森林面积的增长，新安县森林防火任务日益繁重。为此，新安县积极借鉴外县、市的先进做法，决定建立专业森林消防队伍，同时加强乡（镇）半专业森林消防队伍建设，形成“专群结合、以专为主”的森林消防队伍体系。

　　2008年，新安县采取政府购买公益服务的模式，组建县森林消防大队。县财政拨付专款100万元，由县保安公司负责人事管理；县林业局负责技术培训、福利待遇和扑火物资装备等。在森林防火紧要期，森林消防大队队员集中食宿，实行军事化管理，24小时集结待命。

　　此外，新安县各乡镇以天保、退耕护林员为主，景区、林场以职工为，均建立了半专业森林消防队伍。对那些护林员人手不足的乡镇，新安县政府护林防火指挥部筹措资金，增派临时护林员，保障森林消防队伍招之即来、来之能战、战之能胜。

　　机制保障——

　　“铁打的营盘”留住“铁打的兵”

　　森林防火季节性强，加之农村青壮劳动力大多外出务工，队伍老龄化和不稳定始终是很多地方森林扑火队伍建设的软肋。可在新安县森林消防大队，40名队员的平均年龄仅有25岁,最大的也不过30岁。

　　新安县森林消防大队靠什么吸引并留住这些年轻人？

　　新安县林业局党组成员、森林消防大队总指挥孙奎子向《中国绿色时报》记者介绍说，为保证森林消防队伍稳定，避免扑火技能熟练人员流失，在森林防火紧要期过后，由县财政每年拨付资金45万元，县保安公司与队员签订聘用合同，缴纳“三险”，将森林消防大队人员全部转移到县林业局下属的森林公园、林场，从事林木管护工作，同时保障森林防火工作的应急需要。

　　新安县森林消防大队驻扎在国有郁山林场，远离城区，对这些年轻队员来说，生活不免单调枯燥。为拴心留人，新安县护林防火指挥部全力做好后勤保障工作。在森林消防大队营房，办公室、宿舍、值班室、阅览室、餐厅和储备库等布局合理；电视、电话、空调等家具电器和生活用品一应俱全；还有篮球场、乒乓球台、羽毛球场和健身器材等用以丰富业余生活。在火灾多发时段或节假日，县领导、县林业局领导多次到营部慰问，鼓舞士气。

　　物资储备——

　　手里有“粮”，扑火不慌

　　欲善其事，先利其器。据孙奎子介绍，新安县自2011年至今，每年平均投入50余万元，用于防火物资的购置和消防大队的装备建设，目前已在县城、森林消防大队和翠屏山森林公园建立了3个县级防火物资储备库，并制订了严格的物资领用和管理制度，定期对库存物资进行清点和维护。

　　2013年，新安县又投入资金80余万元，为消防队配置消防水车1台、运兵车1台、皮卡车2台、灭火摩托2辆、灭火炮2门、防火服装200套、军用防毒面具30套、灭火弹2000枚、灭火水枪50支和灭火手枪5把，全面提升了森林消防队伍的科学救灾能力。

　　新安县在各乡镇也建立了森林防火物资仓库，要求每个仓库储存风力灭火机不少于10台、二号工具不少于200把、铁锹不少于30把、油锯不少于5台、防火服不少于50套，切实保障防火救灾需要。

　　精干的森林消防队伍和充实的物资储备为新安县森林防火工作打下了坚实基础。近年来，新安县森林火灾受害率远低于市定标准，未发生一起大的森林火灾和人员伤亡事故。