2015年1-11月份平顶山市经济运行情况分析

今年以来，受全球经济持续低迷和全国宏观经济形势进一步趋缓的影响，全市经济增速明显弱于预期，经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振，下行压力持续加大。特别是9月份整体经济形势出现了进一步走弱的势头，财政、投资、工业生产均出现大幅下滑， 10-11月份主要经济指标完成情况虽有所改观，但实现全年原定预期增长目标仍有较大困难。初步预计全年生产总值增长会在5.5-6.0%之间，继续保持低速平稳增长。

一、前11个月全市经济运行基本情况

（一）农业生产形势稳定。一是粮食生产喜获丰收。 全年粮食总产量达163.9万吨，再创历史新高，其中夏粮总产86.84万吨，同比增长9.2%，增速居全省第３位，夏粮亩产和总产再创历史新高；秋粮播种质量较高，播种面积达240.8万亩，加上雨水充足，田间管理到位，因此秋粮生产在去年大旱的情况下呈恢复性增长，总产量达77.1万吨，同比增长57.2%。经济作物中，棉花产量增长37.3%，油料增长12.9%，烟叶增长26.1%。 二是畜牧业生产保持基本平稳， 前三季度，全市肉类总产量21.2万吨，禽蛋产量7.3万吨，奶类产量14.2万吨，均保持基本稳定。

（二） 工业经济持续低速震荡运行。 1-11月份，平顶山市规模以上工业增加值同比增长5.7%，比前三季度提升0.2个百分点，比一季度提升0.5个百分点。累计增速低于全国（6.1%）0.4个百分点，低于全省（8.6 %）2.9个百分点。今年以来，全市经济下行压力持续加大，经济回升的内在动力和活力不足，规上工业增加值增速由去年的2位数增长回落到今年的个位数增长，最高月份8月增速也只有7.7%，3、9月更是分别低至1.2%和1.9%。工业经济在呈振荡低速增长的同时，几个较好的方面主要表现为： 一是产业集聚区工业发展强劲。 截止1-11月，全市产业集聚区规模以上工业企业单位数237家，占规模以上工业企业单位数的34.1%。实现工业增加值同比增长15.9%，高于全市工业增速10.2个百分点。 二是高新技术产业成为全市工业发展的新引擎。 1-11月，全市高新技术产业同比增长17.7%，高于全市平均水平12个百分点，拉动全市工业增速5个百分点。 三是装备制造业快速增长。 1-11月，装备制造业实现工业增加值同比增长13.2%，高于全市平均水平7.5个百分点，拉动全市工业增速2.1个百分点。

（三）固定资产投资增速小幅回升。 1-11月份全市投资实现小幅回升，完成固定资产投资额1161.1亿元，同比增长9.3%，比1-10月增速提升了1.9个百分点，其中房地产开发投资完成93.7亿元，同比下降27.9%。分产业看， 1-11月份，全市第一产业完成投资128.2亿元，同比增长59.6%，比重由上年同期的7.6%升至11.0%；第二产业完成投资547.5亿元，同比增长1.8%，所占比重由上年同期50.6%降至47.2%。第三产业完成投资485.4亿元，同比增长9.2%，所占比重为41.8%，与上年同期持平。分规模看：1-11月份，全市在建项目1099个，比去年同期减少176个，完成固定资产投资1067.4亿元，同比增长14.4%；其中，亿元及以上项目441个，比去年同期减少101个，完成固定资产投资841.3亿元，同比增长14.9%。

（四）财政收入降幅收窄。 11月当月，全市完成一般财政预算收入8.5亿元，下降 0.2%；1-11月份，全市一般财政预算收入完成88.9亿元，同比下降13.0%，下降幅度较上月收窄1.2个百分点。完成一般财政预算支出187.3亿元，增长2.1%。

（五）消费品市场增速基本平稳。 1-11月份全市实现社会消费品零售总额520.2亿元，同比增长12.0%，增速比上年同期回落0.8个百分点，与上月持平。分城乡看， 1-11月份全市城镇实现社会消费品零售总额456.1亿元，同比增长11.9%；乡村实现社会消费品零售总额64.0亿元，同比增长12.8%，高于城镇增速0.9个百分点。从前11个月消费品市场走势分析，在国内外消费环境普遍趋紧，石油类商品价格大幅下降，汽车类消费品拉动减弱等因素的共同影响下，预计全年实现零售额571.7亿元，增长12.0%，比上年回落0.8个百分点。

（六）居民消费价格小幅上涨。 1-11月，居民消费价格累计上涨1.3%。与上年同期相比，八大类消费品及服务项目价格呈“六升一平一降”格局。其中烟酒类价格上涨2.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.1%，衣着类价格上涨2.0%，医疗保健和个人用品类价格上涨0.9%，食品价格上涨2.4%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.4，居住类价格持平，交通和通信类价格下降1.2%。

二、当前经济运行中存在的“难”点

今年是全市经济发展最为困难的年份之一，全市经济运行中周期性矛盾与结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，下行压力较大，完成全年6%发展目标的任务依然艰巨。具体“难”点表现在：

（一）经济结构转型升级任重道远。一是工业结构中，传统支柱产业占比偏大，增速低，高技术产业占比偏低。 1-11月，传统支柱产业实现增加值310.8亿元，占全市规上工业比重仍高达61.3%，但增速只有1.9%，增速低于全市平均增速3.8个百分点。高技术产业实现增加值17.8元，增长22.3%，占比仅有3.5%，对全市规上工业增长的拉动作用有限。 二是涉煤产业占比仍然偏大，全市税收、就业等行业对煤炭产业依赖依然非常严重。 1-11月份全市涉煤产业增加值占全部规上工业增加值的比重仍达28.3%。 三是第三产业发展滞后。 第三产业在劳动力就业方面具有独特优势，能够吸纳各个层次的劳动者就业。在全市的产业结构中，第三产业增加值比重始终低于全国和全省的平均水平(2014年第三产业比重：全国48.1%，全省36.9%，平顶山35.2%)，今年前三季度，全市第三产业增加值占比34.5 %，仍低于全省平均水平3.2个百分点。第三产业占比偏低造成社会就业弹性低，进而影响居民收入增长。

（二）工业生产增长动力不足。一是规上工业增加值增速和上年相比下了一个台阶。 2014年全市规上工业增加值增长10.6%，当月全年最低2.6%，累计大部分月份都在10%以上。2015年截至前11个月，单月最高增速只有7.7%，最低1.2%，累计最高增速7.6%，最低5.2%，绝大部分月份增速都在6%以下。

二是传统支柱产业增长乏力。 当前全国宏观经济运行仍然处于偏冷状态,市场对能源原材料的需求依然较弱,平顶山以能源原材料为支柱产业的经济类型受市场需求不足影响，增长乏力，1-11月，全市能源、电力、化工、建材等行业生产均出现不同程度下滑。其中煤炭洗选行业增加值同比下降1.3%；电力、热力生产和供应业同比下降9.0%；化学原料和化学制品制造业同比下降13.7%；非金属矿物采选业同比下降43.7%。 三是部分主要工业品价格依然呈下降趋势。 如原煤、工业盐等工业品平均售价都较去年同期有较大下降，部分产品价格下降幅度超过30%。工业品价格的持续下跌对企业利润形成直接冲击，部分企业长期亏损经营难以为继，特别是一些大型企业，资金紧张，经营困难，生产萎缩，企业经营举步维艰。 四是工业企业效益每况愈下。 1-11月，全市规模以上企业实现主营业务收入1844.1亿元，同比下降 4.2%；实现利税177.8亿元，下降17.3%，其中利润103.2亿元，下降22.0%；亏损企业101家，亏损额33.7亿元，同比激增277.5%；亏损面14.5%，同比扩大2.3个百分点。

（三）固定资产投资增速下滑严重。 作为拉动经济增长“三驾马车”之一的固定资产投资今年以来增长动力明显减弱。1-11月，全市固定资产投资完成1161.1 亿元，增长9.3 %，增速较 1-2月下滑了8.6个百分点，较上年同期下滑8.2个百分点，单月增速9月份更是下降了13.3%，为近年所罕见。投资增速的持续下滑意味着明后两年全市经济增长的后劲将受较大影响。附图（2014年—2015年全市固定资产投资分月增速走势）

（四）消费品市场进一步增长缺少新的热点。 1-11月全市实现社会消费品零售额增长12%，增速同比回落0.8个百分点。受国内外消费环境普遍趋紧，石油类商品价格大幅下降，汽车类消费减弱等因素的共同影响，同时在经济增速降低的大势下，居民收入受到影响，消费增长缺乏新动力、新热点，再加上通货紧缩压力增加，部分抑制了居民消费欲望，全市消费市场和流通业领域总体增长后劲不足。

( 五)经济不景气 财政增收“难” 。受经济下行压力加大、煤炭及房地产业等重要税源减收等因素影响，全市财政收入增长持续下降。1-11月全市一般公共预算收入下降13.0%，增幅较去年同期下滑22.9个百分点。从全市经济形势看，煤炭行业经营困难局面仍未根本改变，房地产业后期走势存在较大不确定性，对相关税收增长影响较大，财政收入保持增长的潜力不大，财政增收困难。

三、2015年经济运行中的积极因素

（一）农业生产稳定增长。 粮食总产再创新高。2015年全市粮食总产量达163.9万吨，再创历史新高，其中夏粮总产86.84万吨，同比增长9.2%，增速居全省第３位；秋粮在去年大旱的情况下呈恢复性增长，总产量77.1万吨，同比增长57.2%。畜牧业生产平稳，前三季度，全市肉类总产量21.2万吨，禽蛋产量7.3万吨，奶类产量14.2万吨，均保持平稳。总的来看，前三季度一产业实现增加值107.8亿元，增长4.6%，增速分别比去年同期和今年上半年高出1.6和0.5个百分点。在全市经济下行压力较大的形势下，第一产业稳定增长，为全市经济平稳增长作出了重要贡献，成为社会经济发展的稳定器和压舱石。

（二）经济结构调整取得一定成效。一是产业结构有所改善。 前三季度，全市第三产业实现增加值330.9亿元，同比增长5.4%，占生产总值比重达到34.5%，同比提高1.6个百分点。预计2015年全年占GDP比重将达到36.0%，同比提升1.8个百分点。 二是工业结构中非煤产业、装备制造和高技术产业比重有所提升。 1-11月份全市非煤产业完成工业增加值占全市规上工业增加值的比重为71.7%，提升5.2个百分点；高技术产业增加值占全市规上工业增加值的3.5%，提升0.7个百分点；装备制造业增加值占全市规上工业增加值的18.0%，提升2.4个百分点。1-11月七大高耗能行业增加值占全市规上工业增加值的比重为57.3%，下降5.2个百分点。 三是投资结构进一步优化。 第一产业投资占比增加，二产投资占比下降，服务业投资增速超过工业投资增速。1-11月份，全市第一产业完成投资128.2亿元，同比增长59.6%，占比提升3.4个百分点；第二产业完成投资547.5亿元，所占比重下降3.4个百分点；服务业完成投资485.4亿元，同比增长9.2%，增速高出工业7.4个百分点。结构调整初见成效，为全市经济增长做出了重要贡献。

（三）对外贸易保持较快增长。 1-11月份，全市实现进出口总值63250万美元，增长7.4%，其中出口54797万美元，增长9.6%，增速居全省前列，进口8453万美元，下降5.3%。在全国进出口总值下降的大环境下，全市保持7.4%的较快增长，实属不易，对全市经济增长起到了有益的支撑作用。

（四）民生大局保持稳定。一是城乡居民收入继续增长。 前三季度，全市居民可支配收入12473元，名义增长9.1%，其中城镇居民可支配收入为18985元，增长7.6%；农村居民可支配收入为7163元，增长9.8%，预计2015年全市城乡居民可支配收入分别增长7.5%和9.5%。 二是物价保持基本稳定。 1-11月份，全市居民消费价格指数同比上涨1.3%，保持温和上涨。民生大局的基本稳定为全市经济发展和各项改革举措的推出提供了一个良好的市场环境。

四、当前全市经济面临的发展形势及全年经济总体评价

（一）从世界看, 国际经济形势仍处于低迷期，还没有走出周期性衰退阶段。6月末，除美国之外，欧元区、日本及其他金砖国家工业工业产值同比均为负增长，作为支撑我国经济增长的主要动力之一的外部需求形势严峻；同时以原油为代表的国际大宗商品价格持续下降，通缩压力持续，不利于世界经济回暖。

（二）从全国看， 今年以来，全国经济持续放缓。前三季度GDP增长6.9%，近几年来首次低于7%，较上年同期回落0.3个百分点。11月份，全国制造业PMI为49.6 %，较上月回落0.2个百分点，再创今年新低，继续低于临界点；受需求不足和产能过剩影响，工业生产者出厂价格指数（PPI）持续负增长，11月份，全国工业生产者出厂价格环比下降0.5 %，同比下降5.9%，截止11月底已连续45个月下跌。

（三）从全市看，一是经济运行中“三期叠加”特征明显。 首先全市经济在新常态下增速换挡表现明显。2012年以来受多重因素叠加影响，全市经济一直低位徘徊，今年前三季度全市经济增长5.4%，同比回落2.3个百分点，比2014年全年回落3个百分点，经济增速由2014年的8%左右回落到今年的5%左右。其次是经济结构调整转型加速。三次产业结构中呈现二产比重逐步回落，三产比重逐步增加态势;工业结构中，轻工业比重上升，重工业比重下降;非煤产业比重上升，涉煤产业比重下降；传统产业比重下降，新兴和高技术产业比重上升；投资结构中，一产、三产投资占比增加，二产投资占比下降。第三是前期政策仍处于消化期。表现为部分行业和领域仍处于生产过剩阶段，如煤炭、钢铁等能源原材料行业和三四线城市房地产业，需要不断调整和消化。 二是平顶山市内在的产业结构决定了今后一个时期平顶山经济仍将中低速增长。 主要原因是，全市的高新技术产业、新兴产业及服务业占比较小，有些还没有成长起来，而能源、化工、原材料等基础性产业占比较大，当经济不景气时或出现经济波动时，生产结构和产品结构难以短期内调整来适应市场变化，对经济稳定运行影响较大。 三是全市主要工业产品价格大多继续呈现不同程度下跌。 与全市联系密切的全国采掘、原材料出厂价格指数前11个月分别下跌19.7%和9.5%。在国内经济增速换挡和国际经济形势低迷的双重影响下，全市经济下行压力在增大。

综上所述，在世界经济低迷、全国经济进入新常态的大背景下，2015年全市经济在一方面工业生产低速震荡增长、投资意愿和能力减弱、消费缺少新热点、财政收入持续负增长，另一方面农业获得丰收、出口保持较强活力、居民收入、物价保持稳定的情况下，整体将呈现上有阻力，下有支撑的低速增长局面。