2014年1-5月份周口市工业生产存在的问题及对策

2014年以来，周口市规模以上工业生产平稳增长。1-5月份，全市规模以上工业增加值累计增长12.2%，高于全省平均水平1.0个百分点，与一季度相比回落0.4个百分点，与上月相比下降0.2个百分点；与去年同期相比下降5.6个百分点，在全省的位次由去年同期第一位下滑至今年的第六位，规上工业经济增长速度呈现放缓趋势。

      一、1－5月份全市工业经济运行主要特点

      （一）轻工业增长稳。1-5月份，全市规模以上轻工业完成增加值同比增长14.2 %，与一季度相比下降0.9%，与上月相比下降0.8%。轻工业对全市规模以上工业的贡献率达77.7%。

      （二）大中型企业增长稳。1-5月份，全市238家大中型企业完成增加值同比增长13.7%，与一季度相比下降2.7%，与上月相比下降1.2%，对全市规模以上工业的贡献率为73.9%，拉动全市规模以上工业增长9个百分点。

      （三）主导行业增长稳。1-5月份，全市三大支柱行业完成工业增加值同比增长17.2%，对全市规模以上工业的贡献率为76.7%，拉动全市规模以上工业增长9.4个百分点。1-4月份，主导产业拉动全市规模以上工业增长9.8个百分点，两月相比基本持平。

      二、全市工业经济存在的主要问题

      （一）目前，工业下行压力逐步加大，月度增加值增速呈下降趋势。1－2月份，工业增加值增速为13.3%，一季度为12.6%，1－4月份为12.4%，1－5月份为12.2%。从以上数据看，1-5月份呈逐月下滑趋势。

      （二）工业增加值对GDP贡献率的下降较多。今年1－5月份，全部工业增加值对GDP的贡献率为64.8%，拉动点为5.7%。去年同期全部工业增加值对GDP的贡献率为71.1%，拉动点为7.8%。

      （三）各县发展不均衡。1－5月份，川汇区工业增加值增速12.5%，扶沟县工业增加值增速12.8%，西华县工业增加值增速7.9%，商水县工业增加值增速12.4%，沈丘县工业增加值增速13.0%，郸城县工业增加值增速11.8%，淮阳县工业增加值增速11.9%，太康县工业增加值增速12.6%，鹿邑县工业增加值增速14.4%，项城市工业增加值增速9.7%，周口市经济技术开发区工业增加值增速12.3%，其中增速最高与最低的差值为6.5个百分点。

      三、下降主要原因分析

      （一）工业用电量不支撑，全市5月份用电量增速0.46%，较2、4月份分别下降4.64和1.12个百分点。低于全省平均水平5.6个百分点，当月用电量增速全省第13位，累计用电量增速全省第15位。

      （二）工业增值税税收增速低于全省平均水平。5月份全市工业增加值税收同比下降12.9%，全省同比下降0.4%。低于全省平均水平12.5个百分点。

      （三）长期停产企业较多。1－５月份，全市共有企业1084家，其中大型企业38家，中型企业200家，小微企业846家，其中停产企业69家，占全部规上企业的6.4%。主要集中在太康县和淮阳县，分别有29家和20家。去年同期停产企业52家。

      四、措施及对策

      （一）加大对企业的帮扶力度。目前部分企业发展面临阶段性困境，各种成本上升的后续压力仍很大，给企业正常运行带来很多不利因素，建议政府加大对企业的调研力度，采取“一厂一策”的措施，及时掌握企业发展动态，把握企业发展命脉，在企业用工难、融资难、融资贵、技改升级等问题上制定出行之有效的对策，帮助目前发展不景气企业走出困境。

      （二）着力寻找新的工业经济增长点。抓好新建项目的开工建设，加强对大企业、大集团重点项目的指导与服务，密切跟踪重点工业项目进展情况，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题，加快推进项目建设进度，努力培育新的经济增长点，弥补关、停企业的产值缺口。以转型、升级、创新为主线，引导企业逐步实现由粗放型向高附加值方向转变，有效破解产业“低、小、散”的困局。