8月份南阳工业生产明显放缓
8月份，在有效需求明显不足和工业结构性产能过剩的约束下，南阳工业生产运行持续回落，行业分化发展的趋势更为明显，工业经济总体运行比较艰难。展望下阶段，工业生产面临的大环境在短期内将难以明显改善，加上南阳工业在结构、创新、发展方式等方面仍存在短板，预期年内工业运行形势依然严峻，生产实现大幅度回升的难度较大。
一、8月份增速持续回落 ，累计增速原地踏步
8月份，规模以上工业生产增速延续了7月份的下滑走势，当月规模以上工业增加值同比增长10.5%，增幅比7月份和6月份分别回落1个和2.4个百分点，连续两个月出现回落。 1-8月，南阳规模工业增加值累计增长10.5%，增幅保持原地踏步，累计增速比上半年和一季度分别回升了0.2个和2.4个百分点。
工业生产增速持续回落主要有以下几个方面原因：一是全国经济在经历多年的持续快速增长后，到现阶段已逐步步入增速换挡、结构调整的新常态期，市场需求、发展方式都发生了很大变化。工业是国民经济的重要组成部分，增速下滑在所难免。8月份，全国和全省的规模以上工业增加值增速都出现了显著的回落。二是在当前结构调整的大环境下，南阳资源型工业、投资驱动型工业比重较高，消费型工业发展相对滞后，创新驱动能力不够，综合竞争力不强，行业回落面放宽，重点行业回升缓慢。三是去年同期较高的基数也是导致近期工业增速下滑不可忽视的因素。去年6-8月份各月规模工业生产增速依次为10.5%、11.8%和13.1%，为去年全年的最高增速区间，其中8月份增速为各月最高，这对今年8月份工业生产增速影响明显。
二、结构调整深入推进，分化发展特征更趋明显
近年来，在宏观经济运行增速换挡、约束增强的背景下，南阳着力实施新型工业化发展战略，工业调结构、转方式，一方面有主动为之的内在需要，另一方面也有形势发展变化的倒逼。今年，南阳工业调结构、转方式在主动和被动两方面的需求都非常强烈，其重要特征就是工业在行业间、产业间、企业间等方面都呈现出明显的分化发展态势。
（一）从行业角度看：部分新兴优势行业增长较快，其他大部分行业运行低迷。一是专用设备制造、电子、汽车等行业成为全市工业亮点。1-8月，在消费和投资拉动下，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长26.6%，专用设备制造业增长21.0%，医药制造业增长36.2%，汽车制造业增长22.0%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长31.1%，这四大行业不但8月增幅领先于其他行业，而且上半年以来各月增速均显著高于全市平均水平。二是依赖于投资类、资源类工业继续低速运行。受制于投资放缓、需求不足和结构性产能过剩，投资型、资源型工业持续低迷，成为工业下滑的主要影响因素。黑色金属冶炼和压延加工业虽然保持了13.5%增速，但已经连续三个月环比回落，8月增速较7月再次回落5.2个百分点；有色金属压延加工业当月增速仅有5.8%；化学原料和化学制品制造业环比回落2.5个百分点；石油天然气开采业虽然交7月有显著回升，但当月增加值增速也仅有3.1%。三是烟草、酒、饮料、食品等消费型行业8月份增速回落明显。8月份，烟草制品业和食品制造业增加值均下降9.1%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长3.3%，分别较上年同期回落20.4、37.8和21.7个百分点。四是能源类工业增长持续回落。受工业整体生产下滑，部分高耗能行业近期生产增幅持续回落影响，能源类工业生产回落明显。8月份，电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业增加值增速分别下降了8.6和15.2%，1-8月份累计分别下降了0.5%和22.8%。
（二）从产业角度看：高技术产业高速增长，高耗能行业增幅放缓。8月份，规模以上工业高技术产业继续保持高速增长，同比增长17.7%，增幅比全市平均水平高7.2个百分点，高技术产业增加值占全市增加值总量的9.9%。六大高耗能行业共完成增加值17亿元，占8月份全市增加值总量的25.3%，合计增长16.7%，增幅比全市平均水平高6.2个百分点。
（三）从组织、注册类型等分类看：大中型企业生产运行低迷，小型企业增长回落；国有及国有控股企业生产下降；非公有制工业增长比较平稳。8月份，全市规模以上工业大中型企业生产持续低迷，其增加值增长8.6%，增幅比全市平均水平低1.9个百分点。其中，大型企业8月份增长4.9%，增幅比全市平均水平低5.6个百分点。8月份，小微型企业生产则呈现出加速下滑的态势，小型企业虽然其增加值8月份增长23.4%，但比7月份环比回落了3.1个百分点，已经连续三个月增速回落；微型企业增加值增速则同比下降达58.4%，说明微型企业基本处于停产、半停产状态。小微企业生产加速下滑，表明在当前的严峻形势下，小微企业面临的经营困难不断累积，增长压力逐步由骨干企业向小微型企业扩散，形势不容乐观。国有企业增加值下降6.8%，国有控股企业下降0.6；非公有制工业企业增加值增长14.9%，增幅高于全市平均水平4.4个百分点，增速环比回落0.8个百分点。
三、工业稳增长的几点建议
当前，我国经济发展正处于动力转换的关键时期，外部需求深化调整，市场环境持续偏紧 。从经济增长的外部动力——需求看，1—8月，全国固定资产投资同比增长16.5%，其中房地产投资增长13.2%；全国社会消费品零售总额同比增长11.9%。虽然投资继续保持较快增长，但增速回落态势明显；消费需求保持稳定增长，但居民消费和消费率提升基础仍然不牢。其中，固定资产投资增速比上半年回落0.8个百分点，比上年同期回落3.8个百分点；房地产投资增速比上半年回落0.9个百分点，比上年同期回落6.1个百分点；社会消费品零售额增速比上半年回落0.2个百分点，比上年同期回落0.9个百分点。另外，世界经济从国际金融危机之后进入深度调整期，主要经济体陷入艰难曲折的复苏进程，国际市场需求增长低迷。按人民币计价，1—8月我国进出口总额比去年同期增长0.6%，其中出口增长2.1%，进口下降1.1%，各项增速均较上年同期回落6个百分点以上，净出口对经济增长的贡献率已大幅削弱，同时进口下降也反映出我国内需不足的现状。在外部需求深化调整的背景下，工业品供给与市场需求的结构性矛盾凸显，市场环境持续偏紧，企业运行面临巨大压力。南阳工业结构调整优化，要跟上市场结构转换步伐还需要一个过程。今年后四个月工业经济在8月份增速回落基础上，如要实现大幅反转并加快增长，还面更大的压力，尤其是9月份的基数更高，加快增长的压力将更加明显。面对新常态，需要用创新的思路和改革的方法，妥善处理好促进工业经济稳定增长和长远发展的关系，保持好定力，实现工业经济增长和质量效益的双提升。
（一）加强服务，提高水平，帮助企业渡难关
面对南阳工业经济持续回落的局面，保持稳定增长是当前全市工业经济发展的首要任务。对此，要以进一步提高服务型政府建设水平为抓手，贴心服务企业，提高服务水平，着力解决企业反映的普遍性问题和重点问题，帮助企业渡过难关。一是抓优化环境和减负。深入开展生产环境、市场环境、政策环境的整治工作，使企业更好地专注发展，使惠企政策更大地发挥作用。二是切实优化金融环境，降低企业融资难度和成本。三是抓产品销售对接服务。创新产品销售对接活动，努力帮助企业拓展产品销路，开拓新市场。
（二）加快进度，加大力度，提升民生工程、高技术产业等领域的投资强度
在当前的宏观环境条件下，促进工业经济发展，扩大消费是基础，适度、合理增加投资仍是关键，对此要在国家宏观调控的新常态下，着力推进城中村改造、农业水利、乡村公路、基础保障设施等民生工程建设，着力引导新材料、生物医药、汽车零部件、电子元器件等高技术产业发展。狠抓政府投资的力度和进度，切实发挥好政府投资的引导作用，拉动投资高效、合理增长。同时，通过建设、健全民生工程保障体系，在促进当期投资的同时，提升居民消费预期，提高居民消费意愿和消费率，从而拉动内需更快地增长。
（三）支持和引导创新发展，提升竞争力水平
当前，资源、环境等要素约束不断增强，加大科技创新，增强核心竞争力，实现创新发展将成为促进增长的关键。目前，南阳工业的总体科技水平还不高，提升的空间还很大，创新发展十分迫切。支持和引导创新发展，一方面，在政策上继续给予大力扶持，另一方面，努力营造创新氛围，让创新企业得到实实在在的支持，让更多的企业敢于创新、乐于创新。支持和引导创新发展，突出重点，有针对性发力，扩大扶持政策和资金的效果，切实增强全市工业发展后劲。
（四）积极引进大项目、好项目，储备增长动力
资金实力不强，大项目储备不足仍然是南阳工业经济发展的短腿。对此，全市要进一步优化发展环境，努力提升服务水平，继续加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目，储备增长动力。通过建设和投产一批大项目和示范性项目，为全市工业经济增长注入新鲜血液，打造生力军，带动相关行业发展，拉动全市工业经济增长。
