财税改革持续推进 5月份一般公共预算收入增5%

    本报北京6月11日讯 记者曾金华报道：6月10日，财政部发布统计数据显示，5月份，全国一般公共预算收入14355亿元，比上年同月增长5%；扣除11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长3.4%。在支出方面，5月份，全国一般公共预算支出13124亿元，同比增长2.6%。       同时，财政部数据显示，5月份，全国一般公共预算收入中的税收收入12240亿元，同比仅增长0.4%。       “5月份财政收入仍呈增幅偏低态势，尤其是税收收入增速下滑至几年来的同期最低点，而税收是财政收入的主体部分，财政收入形势较为严峻。”财政部财政科学研究所副所长白景明对《经济日报》记者表示。       在5月份的收入结构中，以下几个特点引人关注：一是中央收入增幅小于地方。5月份，中央一般公共预算收入7739亿元，增长3.3%，同口径增长2.9%；地方本级一般公共预算收入6616亿元，增长7.1%，同口径增长4%。财政部有关负责人表示，中央收入增幅偏低，“主要受汇算清缴企业所得税减少、进口环节税收下降等因素影响。”       二是非税收入增幅较大，这与税收增长乏力形成反差。5月份，非税收入2116亿元，同比增长42.9%。其中，中央非税收入557亿元，增长1.9倍，主要是部分企业集中上缴利润增加；地方非税收入1558亿元，增长21%，扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长5.9%。       三是房地产相关税收降幅有所收窄。契税同比下降11.3%，土地增值税同比下降5.4%，耕地占用税同比增长2.2%，城镇土地使用税同比增长0.5%。受近1个月来部分城市商品房销售额有所回暖影响，上述4项与房地产相关的税收合计当月下降5.3%，比1至4月降幅有所收窄。       财政部数据显示，国有土地使用权出让收入锐减。前5月，地方本级政府性基金预算收入12675亿元，下降38.3%，同口径下降34.8%，主要是国有土地使用权出让收入10793亿元，同比下降40.1%。       总体看，前5月全国一般公共预算收入呈增幅偏低的态势，增幅比去年同期回落5.7个百分点。财政部有关负责人表示，财政收入增幅偏低的主要原因包括：进口大宗商品价格大幅下滑、进口额下降导致进口税收大幅下降；工业增长放缓；受企业利润增幅回落及去年金融企业预缴所得税增加较多影响，今年汇算清缴企业所得税减少；加快出口退税进度，使出口退税额增加较多；受房地产市场持续调整影响，影响地方本级收入增长；实行结构性减税和普遍性降费。       对于如何应对当前财政收入形势，白景明认为，要依法组织财税收入，做好增收节支工作，继续实行结构性减税和普遍性降费；提高财政资金使用效率，盘活财政存量资金。“通过实施积极的财政政策，扩大支出拉动经济，将带动税收增长。同时，还要继续推进税制改革。”他说。