最高检出台新规：严防以权“赎身”花钱“买刑”

最高检昨天召开新闻发布会，通报发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》的相关内容，最高检新闻发言人张本才介绍了目前全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动的有关情况。

目前全国检察机关已建议将711名罪犯收监执行，其中原厅局级以上职务犯罪罪犯76人。

检察机关对六类减刑、假释案件一律进行调查核实

·拟提请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯，黑社会性质组织犯罪罪犯，严重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社会上有重大影响、社会关注度高的罪犯；

·因罪犯有立功表现或者重大立功表现拟提请减刑的；

·拟提请减刑、假释罪犯的减刑幅度大、假释考验期长、起始时间早、间隔时间短或者实际执行刑期短的；

·拟提请减刑、假释罪犯的考核计分高、专项奖励多或者鉴定材料、奖惩记录有疑点的；

·收到控告、举报的；

·其他应当进行调查核实的。

规定

减刑案件审理 检察官必须到场

最高检新闻发言人张本才表示，减刑、假释是宽严相济刑事政策在刑罚执行中的具体体现，对于激励罪犯改造、促进罪犯回归社会具有重要意义。但近年来在司法实践中，出现个别有钱人、有权人以权“赎身”、花钱“买刑”现象，广东省张海违法减刑系列案等，引起社会各界关注和强烈反响，严重损害了国家法制尊严和司法公信力。最高检制定了《人民检察院办理减刑、假释案件规定》（下简称《规定》），对修改后刑事诉讼法赋予检察机关的新职责予以明确和规范。

《规定》首次规范了检察机关派员出席减刑、假释案件法庭的职责任务。人民法院开庭审理减刑、假释案件时，人民检察院应当指派检察人员出席法庭，发表检察意见，并对法庭审理活动是否合法进行监督。出席法庭的检察人员不得少于2人，其中至少一人具有检察官职务。

行动

原县处级以上职务犯罪罪犯 减刑、假释等案件分级备案

张本才介绍，今年年初，中央政法委出台了《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》。今年3月20日，最高检在全国检察机关部署开展了为期9个月的减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动。

6月，最高检制定下发《关于对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行备案审查的规定》，要求对原县处级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行分级备案审查。各地检察机关对“三类罪犯”逐一建档，调取历次减刑、假释、暂予监外执行案卷进行审查；对保外就医的“三类罪犯”逐人见面、重新体检，逐人逐案进行认真审查；对发现的违法减刑、假释、暂予监外执行线索认真调查核实，坚决依法予以纠正；发现执法司法人员徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

成果

已立案查处120人

目前，全国检察机关已建议将711名罪犯收监执行，其中原厅局级以上职务犯罪罪犯76人。全国检察机关共发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索428件。从线索来源看，收到群众举报123件，自行发现274件，其他来源31件。

查处了一批职务犯罪案件。各地检察机关深入查办违法减刑、假释、暂予监外执行背后的职务犯罪案件，专项检察活动中共立案查处涉及违法减刑、假释、暂予监外执行的职务犯罪案件105件120人。

案例

哪些前官员被收监服刑？

目前公开报道可查到的8名被收监官员是：湖南建工集团原副总经理蒋艳萍、广东省经济技术协作发展总公司原副总经理覃赛先、湖南工业大学原校长张晓琪、兰州钢铁集团原总经理李昆木、山东泰安市原市委书记胡建学、广州市公用事业局原局长丁振武、山东潍坊监狱原监狱长邵宗水、广西阳朔县国土局原局长石宝春。

■胡建学，1996年被判处死刑，后二审改判为死刑缓期两年执行，经5次减刑后刑期为有期徒刑15年6个月。2006年，胡建学被批准保外就医1年，后连续7年续保。

■蒋艳萍，2003年被判处死缓，2012年保外就医至今年。

■覃赛先，2007年因受贿罪被判13年，2012年被批准保外就医，今年7月被收监。

■邵宗水，2007年1月一审被判处有期徒刑13年，后二审改判为10年6个月。2010年2月起保外就医，并续保至今年。

■石宝春，2010年7月被判刑10年，2010年7月因病被暂予监外执行，今年7月被指出“被判刑十年未坐一天牢”，后于7月7日被收监。

■张晓琪，2011年5月被取保候审，2012年终审被判无期徒刑，获刑后至今年7月一直未交付执行。