全国人大代表献良策 希望更多航空公司总部基地扎根郑州

中原网讯 3月7日上午，出席十二届全国人大五次会议的河南代表团举行代表团全体会议，继续审议政府工作报告，代表们积极踊跃发言、认真负责履职建言，就经济社会发展、民生问题、文化产业、创业创新、精准扶贫等提出意见和建议。

进一步加大国企改革力度

郭洪昌（全国人大代表、省政府党组成员）

郭洪昌说，河南省委、省政府对国企国资改革高度重视，去年全省国企改革成效明显，企业效益稳步回升；企业治理结构加快优化，法人治理结构初步健全，企业法人管理层级大幅压减；剥离企业办社会职能取得较大进展；提前超额完成化解产能的年度任务；企业债务风险得到有效防控；国有企业党建得到加强。

郭洪昌表示，今年，河南省将加快推进由工业企业改革向全部企业改革的转变，从重点发力向全面发力，集中攻坚向全力攻坚转变，进一步加大攻坚力度。力争实现五个完成的目标。一是完成一半以上僵尸企业的处置；二是全面完成企业办社会职能剥离移交工作；三是完成煤炭过剩化解产能任务2000万吨；四是完成省管企业负债率下降5个百分点的年度任务；五是完成国有质量管理体制的调整任务。

国企改革到了深水区，目前化解煤炭过剩产能和处置僵尸企业关键问题还是债务的处置。郭洪昌建议，对煤炭企业退出矿井所欠债务，造成损失给予足够的消化期。在煤炭企业的税赋标准、债转股、离退休人员交属地管理等方面能够进一步出台政策加快进度，确保退休职工的服务质量不下降，退休职工收益权益不降低。

希望支持建设郑州国际创客城

姜明（全国人大代表，民建中央委员、河南省委副主委，天明集团创始人兼董事长）

姜明说，聆听了报告，他有三点感受：令人振奋，很提气；真抓实干，接地气；创新创业，新天地。

“作为一名全国人大代表，我要积极响应国家号召，身体力行落实双创。”姜明表示，创客是一种境界，是一种信仰，是一种精神；创客改变自己，创新改变未来，创业改变命运。未来，按照政府工作报告中的中国工匠精神，他将重点做好三件事：“一会二城三冠”。

“一会”，就是中国创客领袖大会，要一届比一届好地持续办下去。“二城”，一是创客城，中国创客领袖大会多位荣誉主席倡议建设中国（郑州）国际创客城，创客城内将有创客博物馆、创客大学等；二是健康城，将打造郑州国际医学健康城，力争将其打造成为国际影响、国内一流。“三冠”，就是在河南投资培育不少于三家的全国冠军企业，因为只有河南走出一些冠军企业，才能成为全国创新创业的高地，河南双创才能在全国走向前列。姜明建议，希望国家大力支持中国郑州国际创客城的建设，并能够在适时评选中国双创100位创客领军人物。

推进河南综合交通枢纽建设

张琼（全国人大代表、省交通运输厅厅长）

如何推进国家综合交通枢纽建设？张琼给出两条建议：

建议一，河南需要继续在基础设施建设上下功夫，打造交通“硬实力”。

在航空方面，要依托郑州新郑国际机场，串联亚洲的航线，加密到欧美的航线，拓展到非洲的航线，构建连接全球重要的枢纽机场和主要经济体的空中通道，在国内开通郑州到广州、深圳、昆明、乌鲁木齐等城市的空中快线。到2020年，郑州机场的客运通航城市要达到510个，国际地区的货运航线要达到40条，年旅客的吞吐量要突破3000万人次，货邮吞吐量要超过100万吨。

在铁路网方面，河南要形成以郑州为中心的高效铁路网，新增高铁要达到1200公里，实现所有的省辖市都通高铁。

在公路方面，河南将加强跨省通道，中原城市群核心区域的加密路段和贫困地区的道路建设，通车旅程要达到8000公里以上。

建议二，河南要努力在互融互联上做文章，提升综合交通枢纽的“软实力”。要建设具有公共属性的多式联运的枢纽站场和基础设施网络，还要畅通港口、机场、铁路、公路、货运枢纽的连接线。

恳请加大对河南高等教育支持力度

李光宇（全国人大代表，宇华教育集团董事长、郑州工商学院董事长）

结合河南实际，李光宇谈到了民办高校应用技术型人才培养的问题。

河南近年来好事连连，中原经济区、“米”字形高铁、郑欧班列，以及郑州航空港经济综合实验区、国家中心城市、郑洛汴自主创新示范区等国家战略规划，让河南、郑州迎来了千年未有的历史机遇。

李光宇说，战略要实现，人才是关键，教育要先行。仔细分析数据会发现，河南现在的差距主要在科技产业和高等教育上。科教兴豫，培养人才，引进人才，是河南腾飞必须解决的问题。

恳请中央进一步加大对河南高等教育的支持力度，河南省也正在积极努力，争取引进国内一流大学和国际一流大学在河南合作办学，弥补河南高等教育的短板。

李光宇说，河南的崛起需要一流的科技人才，也需要大量应用技术型人才，而民办高校体制灵活，发挥优势，办出特色，在加强学生通识教育、素质教育方面具有优势，可以培养更多人文素养扎实、专业能力过硬、具备工匠精神的应用技术型人才，为中原崛起，为中国梦的实现培养优秀人才。

处理好国防建设经济建设的关系

樊会涛（全国人大代表，工程院院士，中航工业集团副总工程师）

樊会涛认为，当前，中国正在由大向强发展，实施军民融合发展战略，实质上是军民一体化，也就是更好地处理国防建设和经济建设的关系。

过去叫军民结合，现在称之为军民融合。樊会涛说，就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，让二者资源共享，协调发展，平衡发展，实现资源的最佳配置和充分利用，打造经济建设国防效益最大化，国防建设经济效益最大化。

如何做好军民融合？樊会涛说，应该从国家安全发展战略的全局高度思考问题。当前，我国的军民融合处于从初步融合到深度融合的过渡阶段，发展过程存在体制性障碍和结构性矛盾。“应该尽快建立完善军民融合发展组织管理体系和政策制度体系，成立办事机构，指导各地工作，形成统一领导、军地协调、运转高效的军民融合组织管理体系。”樊会涛还建议，要加快军民融合综合性法律和专项法律法规的立法进程，通过法律化制度化的力量，促进军民融合规范化协调发展。

建议增加以郑州为总部的航空公司

胡葆森（全国人大代表，河南省工商联副主席，建业住宅集团董事长）

胡葆森认为，当今的河南，就是中国新型城镇化的缩影。

“房产存量资产的盘活成为今后10年乃至20年的经济问题。”胡葆森说，如果从投资者角度来讲，当下的出租型公寓成为了一个投资风口。他建议控制增量，来盘活存量，希望国家能从信贷、税费等方面鼓励存量房产转为经营性公寓。

对于大家关心的“房地产税”话题，胡葆森建议：“在推出房地产税的同时，能不能将土地出让金从现在持续多年来的一次性缴付，逐渐变为分期缴付，这样能有效降低房产在建造过程中的成本，增进房企长期稳定的发展。”

关于郑州的交通发展，胡葆森说，郑州作为一个国际交通枢纽城市，城市建设的宏伟蓝图已经展开，作为长期在河南发展的企业，能感觉到河南发展的态势挡都挡不住，尤其是近些年，郑州城镇化发展速度很快，因此郑州在交通枢纽方面还要继续发展，航空交通发展还应继续加强。

“以郑州为总部基地的航空公司太少了，远远不能满足郑州航空枢纽的需要。建议增加以郑州为总部基地的航空公司，以及与之相配套的航空业的发展，恳请国家给予郑州关心和支持。”胡葆森说。

推动农村能源供给侧改革

张晓阳（全国人大代表、河南天冠集团董事长）

“政府工作报告中在坚决打好蓝天保卫战的论述中提出，要加快秸秆资源化利用，这说明党中央、国务院对这个问题高度重视。”张晓阳认为，积极发展秸秆资源化利用，构建经济、清洁、便捷的农村能源供给体系，既可以从能源供给侧为农村发展提供新动能，又能够实现秸秆资源化的高质化利用。

张晓阳说，以秸秆乙醇和秸秆沼气为代表的秸秆高质化的利用项目，实质上是一二三产业融合现代农业生产文明的新模式。他建议，尽快出台产业激励政策，以国家政策为引导，以县级政府为主导，以村镇生物制能源市场化运作为支撑，以秸秆资源就地转化为技术，实现农业生态循环经济产业链，推动农业能源供给侧改革；建议批准实施国家能源局和河南省政府联合编制的河南省建设国家级生物能源示范等计划，为能源省份的绿色、循环、可持续发展走出一条新路。

多方面实施脱贫攻坚工作

熊维政（全国人大代表、河南羚锐集团董事长）

熊维政说，作为一名革命老区代表，他深感振奋。他深刻地认识到，贫困地区的脱贫和革命老区的开发应该不折不扣地贯彻落实党中央、国务院扶贫脱贫的战略决策。在地方党委政府的领导下，因地制宜，精准施策，依托当地的资源优势，发展特色经济，实施产业扶贫，增强贫困地区造血功能。

熊维政表示，全国的脱贫任务还很艰巨，建议从四个方面入手，加大脱贫攻坚工作力度：一是推进贫困县涉及各种扶贫资金的整合；二是各层级金融机构要加强对贫困地区特色产业和龙头企业的融资支持力度；三是鼓励加工贸易的中高端产业链向贫困地区转移，鼓励社会资本参与贫困地区的基础设施建设；四是要出台优惠政策，吸引优秀科技工作者到贫困地区的特色产业链和龙头企业工作。

尽快完善职业教育法修订

李勤（全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长）

作为一名来自基层的职业教育工作者，李勤说，河南从2008年至今，已经发展了两期职业教育攻坚工程。目前，职业教育在河南得到了快速发展，为地方经济的发展提供了有力的支撑。李勤建议，尽快完善职业教育法的修订工作。现有的职业教育法不能适应当前发展的需要,为保障职业教育得到更好更快的发展，修订十分必要和迫切。

李勤建议，充分发挥职业教育在扶贫攻坚中的重要作用。她认为，扶贫的关键要让具备劳动能力的适龄劳动者掌握就业技能。职业教育是离农村贫困人口和基层打工族最近、最直接提升就业能力和收入水平的教育类型，要发挥职业教育在扶贫攻坚中的重大作用，建议整合教育部、扶贫办等众多培训资金，对贫困家庭中有劳动能力的人进行职业教育和培训，将其在学习期间的学习给用和生活费用列入扶贫资金内，增强贫困人群自我发展的能力，达到一人入学就业全家脱贫。