全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评情况

　　4月15日至17日，省领导谢伏瞻、陈润儿、叶冬松、邓凯等分别带队对2016年全省重点项目暨产业集聚区建设情况开展了观摩点评活动。在18日召开的全省产业集聚区建设工作会议上，副省长徐济超、张广智、王艳玲、张维宁代表各组对观摩情况进行了点评。

　　加大招商投资和创新发展力度

　　全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动第一组先后观摩考察了三门峡、洛阳、济源、郑州、开封五市的产业集聚区、服务业“两区”和城乡一体化示范区共28个重点项目。

　　众多产业集聚区创新意识强烈，产业竞争力明显提升。例如，灵宝市产业集聚区铜产业科技研发中心以227项专利、127项技术转化成果，有力服务了产业集群；洛阳高新区中航锂电实施合作研发、采购同盟、精益制造等发展战略，保证了企业的技术领先。

　　产业集群势头迅猛、效应明显。例如，洛阳高新区打造装备制造、新材料产业集群和机器人智能装备产业园，引进培育企业112家，初步形成了从零部件到传感控制系统再到整机制造的产业集群；郑州经开区仅为东风日产汽车配套的零部件企业就达60多家，实现了高效集群发展。

　　服务功能配套完善。像郑州跨境电商试验区着力打造商品集疏、信息数据、创新创业三大平台和制度政策管理创新高地，目前已集聚千家网商、百家物流企业。

　　更加注重协调绿色发展。开封市城乡一体化示范区通过文化引领，促进了经济文化社会协调发展。济源静脉产业园利用循环技术优势打造循环产业，有效降低了金属污染。

　　虽然各聚集区的创新发展已经有了良好基础，但依然任重道远，特别是和国际同行相比，有些领域还处于比较基础的起步阶段。为此，建议各聚集区进一步加大招商投资和创新发展力度，保持经济持续稳健增长。

　　持续推进结构升级增强载体支撑能力

　　第二观摩组先后对焦作、鹤壁、安阳、濮阳、新乡等五市的30个项目进行了观摩，大家一致认为，通过近几年的发展，集聚区载体建设成效显著，已经成为各地经济发展的支撑、开放合作的平台、创新发展的沃土和转型升级的引擎。

　　从观摩情况来看，各地集聚区发展呈现出以下特点：龙头企业带动能力明显，各集聚区坚持把培育优势产业集群作为增强区域经济竞争力、打造区域品牌优势的重要支撑，聚焦主导产业，强化集群招商，促进企业抱团发展；创新能力显著增强，发展后劲充足，各地均在加快实施创新驱动发展战略，推动技术创新、体制机制创新，增强载体持续发展动能；在加快产品结构调整时，企业更加注意以市场需求为导向，把产品结构升级作为提升竞争力的重要途径，以市场需求推进企业技术改造和新产品开发；以完善公共配套加速产业集聚人口集中，集聚区进一步加大了投资力度，强化公共设施建设，完善服务平台体系，提升载体的吸引力、集聚力和竞争力；深入实施“互联网+”行动，推进业态模式创新，带动产业发展；深入贯彻绿色发展理念，强化生态体系建设，大力发展循环经济，实现经济发展和环境改善双赢。

　　关于下一步发展，大家认为，我省应持续推进结构升级，加快新兴产业发展，加快传统产业改造升级，形成一批市场需求强的新产品，培育竞争新优势；推动现代物流、口岸监管、创新孵化、电子商务等公共平台建设，增强载体支撑能力；提升商务中心区生产性服务业发展水平，推动特色商业区差异化发展，积极培育新业态新模式，促进服务业与制造业、现代农业融合互动发展。

　 　更加注重壮大集群提升整体竞争优势

　　第三观摩组先后对信阳、驻马店、周口、商丘四市的产业集聚区、服务业“两区”、城乡一体化示范区的24个重点项目进行了现场观摩。大家普遍感到，四市把载体建设作为稳增长保态势的重要抓手，积极作为，比学赶超，三大载体建设呈现出令人振奋的良好态势。

　　2015年，四市产业集聚区、服务业“两区”和城乡一体化示范区积极推动集群培育、开放招商、创新转型、提升优势，促进载体建设不断上规模上水平上层次、服务业“两区”建管运营水平全面提升、城乡一体化示范区功能加快完善，为有效应对经济下行压力、保持经济稳定增长提供了重要支撑。

　　从观摩情况看，四市全面贯彻落实省委、省政府决策部署，发挥各自优势，创新思路模式，形成了一些亮点和特色做法。在推动产业集聚区提质发展方面，瞄准主导产业发展方向，提高承接产业转移的层次水平，以整合重组实现快速发展，以技术产品服务创新促提升，提高行政服务效能，持续营造优质服务软环境。在推动服务业“两区”和城乡一体化示范区创新发展方面，创新开发运营模式，创新互动融合发展理念，推动商务中心区与产业集聚区功能互补、协同发展。

　　下一步，一要更加注重壮大集群，提升整体竞争优势。二要更加注重融合发展，促进产业集聚区生产制造与商务中心区服务功能互动对接，促进产业集聚区和城区功能共享。三要更加注重创新转型，培育形成新的增长点。四要更加注重绿色发展，打造绿色产业集聚区。

　 　加快推动提质转型、创新发展

　　按照统一安排，第四组集中观摩了南阳、平顶山、漯河、许昌四市产业集聚区、服务业“两区”、城乡一体化示范区的24个重点项目。总体上看，四市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，扎实推进科学发展载体建设，产业集聚区、服务业“两区”和示范区发展特色突出、亮点纷呈，呈现出速度快、结构优、动力强、效益好、贡献大的良好态势，主要表现在：一是注重龙头企业培育和链式集群引进，壮大产业集群规模。二是注重传统产业改造和新兴产业培育，推动产业转型升级。三是注重科技创新和管理体制机制创新，增强内生发展动力。四是注重配套功能完善和服务效能提升，营造良好发展环境。五是注重资源挖掘和业态融合升级，提升“两区”特色化发展水平。六是注重生态水系建设和城市功能提升，增强示范区宜居宜业水平。

　　当前，产业集聚区等科学发展载体建设站在了新的战略起点上，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应新趋势，把握新方向，加快推动提质、转型、创新发展。结合这次观摩情况，建议着力提升创新发展水平，将产业集聚区打造成为科技资源高度汇集的区域创新高地；着力提升开放招商水平，尽快实现由主要依靠优惠政策招商向主要依靠优势综合服务招商转变；着力提升绿色集约发展水平，以最少的资源能源投入、最低的环境代价，取得最大的经济效益；着力提升集群发展水平，形成分工明确、特色突出的发展格局；着力提升协调联动发展水平，打造科学发展载体整体竞争优势。