市县今冬明春大气质量没改观 将被“一票否决”

昨日记者从省环保厅得知，河南出台了《今冬明春大气污染防治专项执法检查督查工作方案》，从燃煤、扬尘、机动车尾气等各方面规定了治理目标和管控方向。今冬明春，大气质量不升反降的市县，将被“区域限批”和“一票否决”。□东方今报记者 付雨涵

【燃煤】

11月15日前 蓝天工程未完成 一律停产

在全省灰霾解析源中，燃煤占比最大。方案中明确要求，要加强燃煤生产、储运、销售、配送等环节的煤质管控，对劣质煤严格依法查没和从严处罚。

同时，要求加大散煤管控力度。严格落实重污染燃料禁燃区有关监督管理要求，减少城区内分散燃煤使用量，打击劣质散煤销售行为，省大气污染防治重点区域 9 个城市禁止销售和使用高硫、高灰分散煤。2015年是蓝天工程的收官之年，方案中要求，11 月 15 日前，全面完成蓝天工程确定的燃煤锅炉拆改治理任务。确实无法按期完成的，一律停产治理，不得起炉供热。

【扬尘】

工地扬尘措施不到位 从严从重处罚

扬尘是我省第二大灰霾来源，防大气污染，离不开扬尘治理。

方案中要求，加强施工工地、混凝土搅拌站等各类工地监管，严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求，对防尘措施落实不到位的，依法依规从严从重处罚。严把渣土运输准入关、道路运输关和污染处罚关，强化渣土“挖、堆、运”全过程监控，严查道路遗撒和乱倾乱倒行为。

城市道路扬尘也是治理重点，非结冰期要坚持湿法作业，确保中心城区和重点地区道路清扫频次；在结冰期，要通过新型吸扫车机扫等方式，对主干道和重点道路进行有效清扫。遇到不利气象条件时，要立即进一步加大道路清扫频次，有效减少城市道路起尘量。

同时，严控裸露地面扬尘污染，严格落实地面绿化、硬化、苫盖等抑尘措施。对已完成治理的裸露地面，严格管控，定时复查，杜绝扬尘问题复发。

【禁燃】

倡导减少燃放烟花爆竹

秸秆焚烧，燃放烟花爆竹，一直都是空气治理的大敌。方案中明确提出，提前部署烟花爆竹燃放工作，倡导减少燃放烟花爆竹。节日期间，在执行原有关于烟花爆竹管理政策的基础上，如遇到不利于污染物扩散的天气条件，应采取临时性限制燃放措施，削减节日期间的污染峰值。

除此之外，12 月底前，要求确保完成剩余 4.1476 万辆营运黄标车淘汰任务。

【督查】

空气质量不升反降 区域限批 一票否决 绝不手软

今冬明春，不仅进入了采暖期，各地燃煤污染增多，而且不利气象条件多发并强度加重，大气扩散条件变差，灰霾天气极易发生。在多项治理要求的同时，省大气办还将展开专项检查督查活动，对于空气质量“不降反升”的市县，将实施区域限批和“一票否决”。

2015 年 12 月，省大气办将根据各地工作开展情况，组织联合督查组，对各地自查情况进行督查，重点对各市大气污染冬防工作、年度目标完成、重污染天气应对、燃煤控制的重点行业减排情况进行督查。对工作不力的，将依据有关规定，提请省政府进行通报、约谈、问责，特别是对于空气质量“不降反升”的市县，将实施区域限批和“一票否决”。

2016年1月，对 PM10、PM2.5排放未得到有效控制，环境空气质量不降反升，重污染天气多发的市县，将组织重点督查，强化督政问责。

2016年2～3月，省大气办将以“回头看”督查为重点，对今冬明春专项执法检查督查发现的各类问题整改情况，再次进行走访督查。